В Комитете финансов Петербурга сферу строительства и недвижимости считают «зоной риска»
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания временного регламента застройки №08/2961, ограниченного р. Мойкой, Адмиралтейским и Крюковым каналом (остров «Новая Голландия»). Территория ВРЗ является памятником федерального значения (архитекторы Савва Чевакинский, Жан-Батист Валлен-Деламот), реконструируемым в соответствии с инвестиционным проектом.
Как ранее сообщало АСН-инфо, инвестор, ООО «СТ-Новая Голландия», в партнерстве с архитектурным бюро Нормана Фостера, победили в международном конкурсе в феврале 2006 г. Помимо реконструкции исторических зданий, проект предусматривает новое строительство во внутриквартальной части, а также организацию подземной парковки.
Временный регламент застройки этой территории уже разрабатывался в 2005 г. В январе 2008 г. был утвержден проект планировки и межевания. Последующая задержка работ по проектированию была связана с необходимостью согласования подземного паркинга и подъездов к нему в Главгосэкспертизе.
Как пояснил представитель ООО «Институт строительных проектов» Александр Смирнов, повторная разработка ВРЗ вызвана изменениями в Генеральном плане города. В новом ВРЗ основная часть территории обозначена как зона ТД1-1_1. В северо-западной части острова, у существующего въезда на его территорию, выделен ограниченный участок зоны ТУ.
Первоначальная документация разрабатывалась в период, когда на территории острова, в соответствии с постановлением Ленгорисполкома от 1988 г., была выделена лакуна, что допускало снос части исторических сооружений (в том числе мастерской Дмитрия Менделеева) и новое строительство. Закон «О границах зон охраны культурного наследия», принятый, но не вступивший в силу к настоящему времени, не предполагает формирование лакун и вводит значительные ограничения на реконструкцию памятников, и иных строений в зоне ОЗ-1. В соответствии с законопроектом «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), третье чтение которого в ЗакС назначено на 4 февраля, на зону ОЗ-1 не распространяются регламенты ПЗЗ. Таким образом, предусмотренное рассматриваемым ВРЗ территориальное зонирование не соответствует обоим законам, пока не вступившим в силу.
Впрочем, при обсуждении ВРЗ представителю проектировщика были в основном адресованы вопросы о высотности объекта нового строительства – Дворца фестивалей. В процессе разработки проекта, по инициативе КГИОП архитектурное бюро согласилось снизить высоту купола нового здания с 40 до 37 м. Также поставлено условие, что купол здания будет прозрачным, что минимизирует влияние нового объекта на охраняемые исторические панорамы.
В представленной документации отмечено, что предельные высотные параметры определяются по согласованию с КГИОП. А.Смирнов не дал определенного ответа на вопрос о возможных корректировках архитектурного проекта в этой части. По закону «О границах зон охраны», в зонах ОЗ-1 и ОЗ-2 «возможны отдельные высотные акценты в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия». На территориях, регулируемых режимами этого закона, утверждение предельной высотности, при превышении предельных параметров, не требует утверждения Комиссией по землепользованию и застройки и специальных общественных слушаний.