В Комитете финансов Петербурга сферу строительства и недвижимости считают «зоной риска»
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.
Как считает гендиректор Сергей Бодрунов, представленный на должность председателя Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ), проект закона «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга» целесообразно доработать как в связи с воздействием экономического кризиса, так и с учетом целесообразности определения приоритетов развития.
По мнению С.Бодрунова, влияние кризиса требует оказания государственной поддержки промышленности, в чем нуждается в первую очередь крупный бизнес. Эту поддержку он считает целесообразным оказывать не посредством финансовых дотаций, а путем создания городом условий для деятельности промышленных предприятий – в частности, строительства инженерной инфраструктуры за счет городского бюджета для производств, развивающихся на новых территориях. Кроме того, важнейшей задачей города является подготовка кадров.
В числе отраслей промышленности, требующих первостепенной поддержки, С.Бодрунов называет тяжелое и энергетическое машиностроение, электронную промышленность, судостроение и автомобильную промышленность. «Нам прежде всего следует позаботиться о предприятиях, работающих для всей страны», - считает он.
С.Бодрунов считает, что развитие в Санкт-Петербурге автомобильного кластера имеет большое значение для стимулирования отечественного производства. В числе отраслей, стимулируемых автопромом, он называет металлообработку, производство стекла, пластмасс, резины.
С.Бодрунов сообщил, что освободит занимаемые должности в сфере бизнеса. Предложение возглавить комитет он связывает в том числе и с успешным развитием возглавляемой им корпорации, которая с момента создания в 20 раз увеличила объем выпускаемой продукции и модернизировала 50% основных фондов. По его словам, после формирования на ее основе нового ОАО, где 75% акций будет принадлежать концерну «Ростехнологии», «Аэрокосмическое оборудование» станет крупнейшим в мире объединением авиакосмической отрасли.