В Комитете финансов Петербурга сферу строительства и недвижимости считают «зоной риска»
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.
На заседании правительства Санкт-Петербурга губернатор Валентина Матвиенко, как и ожидалось, сообщила о масштабных кадровых перестановках в системе исполнительной власти. Было объявлено об уходе из Смольного двух вице-губернаторов – Виктора Лобко и Александра Полукеева – и о не менее значимом «перемещении по горизонтали» Александра Вахмистрова, с 2000 г. бессменно курировавшего строительный блок правительства. «Не нужно искать в этом несуществующие причины, - рекомендовала В.Матвиенко, обращаясь к представителям СМИ. - У нас очень сплоченная команда единомышленников. Мы нередко спорим, но всегда коллегиально принимаем решения и несем за них ответственность».
По словам губернатора, Виктор Лобко сам обратился к ней с просьбой об освобождении от должности в связи с выходом на пенсию. Губернатор охарактеризовала уходящего соратника как исключительно добросовестного и ответственного человека, работавшего с полной отдачей и не жалевшего своего времени и сил для передачи опыта молодым государственным служащим. Помимо традиционного букета цветов, Виктору Лобко был вручен почетный знак «За заслуги перед Санкт-Петербургом» и удостоверение советника губернатора. При этом В.Матвиенко выразила уверенность в том, что он «не сможет сидеть без дела, и будет востребован во многих делах и начинаниях» города.
Она разъяснила, что вакантная должность вице-губернатора, курирующего административный блок, могла быть без ущерба для городского управления замещена лишь таким человеком, который хорошо знает «внутреннюю кухню» исполнительной власти. По ее словам, именно по этой причине она рекомендует на освободившийся пост Александра Вахмистрова. Архитектуру и строительство теперь вместо него будет курировать Роман Филимонов, накопивший серьезный опыт как в строительном бизнесе, так и в административной работе за трехлетний период руководства Стройкомитетом.
Решение о том, кто теперь возглавит Комитет строительству, пока не принято. По словам самого Р.Филимонова, на эту должность могут претендовать как заместители главы Стройкомитета, так и представители строительного бизнеса.
Трогательного прощания с А.Полукеевым не состоялось, хотя его уход официально объясняется приглашением, полученным от полпреда Президента РФ по СЗФО Ильи Клебанова, в ведомстве которого после ухода Евгения Лукьянова на работу в Москву освободился пост заместителя. Сам А.Полукеев отсутствовал на заседании, находясь в отпуске. «Так мы договорились», - неопределенно пояснила В.Матвиенко. Неофициальные источники связывают увольнение А.Полукеева с недавней проверкой расходования федеральных бюджетных ассигнования на дорожное строительство.
На пост вице-губернатора, курирующего дорожное хозяйство и ЖКХ, рекомендован Алексей Сергеев. В свою очередь, освобождающееся место главы КЭРППТ займет генеральный директор ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» и глава Ассоциации производителей автокомпонентов Сергей Бодрунов. Утверждалось, что первоначально рассматривалась возможность назначения на эту должность главы администрации Калининского района Михаила Сафонова.
Как пояснила В.Матвиенко, в период кризиса на должность куратора промышленности и торговле целесообразно назначение специалиста с высокой научной и технической квалификацией, имеющего опыт руководства в производственной сфере. С приходом в правительство С.Бодрунова повысится общая квалификация исполнительной власти, подчеркнула губернатор, сообщив о том, что он является доктором технических наук.
В соответствии с законом «О Правительстве Санкт-Петербурга» предложения губернатора о согласовании назначения на должности вице-губернаторов должны быть рассмотрены ЗакСом в 2-недельный срок со дня их поступления. Предполагается, что кадровые изменения будут законодательно утверждены 11 февраля. «До этого времени я буду выполнять прежние обязанности», - пояснил А.Вахмистров.
В.Матвиенко также представила членам городского правительства нового руководителя Государственной трудовой инспекции в Санкт-Петербурге Александра Николаевича Кротова. Она рассчитывает на его активное участие в решении усугубившихся в связи с экономическим кризисом проблем занятости.