В Комитете финансов Петербурга сферу строительства и недвижимости считают «зоной риска»
Сегодня Комитет финансов представил на рассмотрение правительства изменения в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2009-2011 гг.». Как подтвердил председатель КФ Эдуард Батанов, внесенные поправки предполагают сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. рублей, или на 29%. Пессимистические оценки объема поступлений в бюджет обусловлены отсутствием положительной динамики в мировой финансовой системе, влиянием кризиса доверия в кредитной сфере на возможности заимствований, снижением экспортной выручки предприятий, сокращением спроса на рынках, что в совокупности угнетает темпы роста реальной экономики и приводит к сокращению поступлений в бюджет, в особенности по статье налога на прибыль.
При корректировке закона общий объем налоговых и неналоговых доходов городского бюджета сокращен в 2009 г. на 109,9 млрд. рублей, в 2010 и 2011 гг. - на 90 млрд. рублей. При уточнении прогноза, как подчеркнул Э.Батанов, в комитете ориентировались как на снижение показателей налогового дохода в ноябре-декабре 2008 г., так и на данные опроса компаний-налогоплательщиков. Было учтено также мнение международных экспертов о том, что развивающийся кризис является беспрецедентным по глубине ожидаемого падения динамики социально-экономического развития.
Влияние кризиса уже сказывается в сокращении инвестиционных программ ряда бюджетообразующих предприятий, в том числе строительного бизнеса. Если в 2005-2008 гг. доля банковского сектора, фондового рынка, строительства, недвижимости и сетевой торговли достигала 50%, то в условиях кризиса эти отрасли в Комитете финансов считают целесообразным рассматривать как зону риска.
По оценкам ведомства, поступления от налога на прибыль в 2009 г. могут сократиться в 2,5 раза. Ожидается также сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц, акцизов, налогов на совокупный доход субъектов малого предпринимательства, транспортному налогу. Из неналоговых поступлений в первую очередь ожидается сокращение доходов от операций с недвижимостью.
Так, Комитет финансов снижает запланированные в 2009 г. доходы от арендной платы за земельные участки на 4,66 млрд. рублей. Ожидается сокращение поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предоставляемых в инвестиционных целях, в связи со снижением платежеспособности арендаторов. В связи с недостаточностью кредитных ресурсов уже заметно сократилось число заявок на участие в торгах Фонда имущества.
Поправки предполагают также сокращение доходов от продажи городского имущества на сумму 3,4 млрд. рублей, в том числе на 1,9 млрд. – от продажи объектов недвижимости и почти на 1,5 млрд. рублей – от продажи земельных участков – в связи с сокращением платежеспособного спроса со стороны потенциальных инвесторов.
В то же время, предусмотрено повышение доходов от сдачи в аренду объектов нежилого фонда на 320,2 млн. рублей, с учетом роста доходной базы по итогам 2008 г.
В ходе обсуждения проекта закона «Об основах промышленной политике в Санкт-Петербурге» в комиссиях Законодательного собрания отмечалось, что городу целесообразно развивать те промышленные отрасли, которые смогли сохранить свои основные мощности и квалифицированную рабочую силу, освоив при этом новые технологии. К таким отраслям как представители КЭРППТ, так и депутаты относят судостроение и электронную промышленность.
В то же время заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин признал, что производительность судостроительных предприятий значительно сократилась. Чиновники и депутаты согласились также в том, что судостроительные предприятия значительно сложнее перебазировать на другое место в рамках проектов редевелопмента. По мнению И.Илюхина, завод «Алмаз» после закрытия мощностей на Петровском острове вряд ли можно считать полноценным судостроительным предприятием.
«На бумаге перенос верфи кажется несложным делом. Но перенести стапель с места на место невозможно: придется строить новый. Это требует более серьезных вложений, чем при переносе предприятий других отраслей», - отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский.
Игорь Риммер считает планы переноса таких предприятий, как ОАО «Балтийский завод», «уголовным преступлением». По его мнению, высокотехнологические производства следует оберегать от инвесторов, намеренных использовать территории стратегически важных производств для жилых и офисных целей.
По мнению А.Ольховского, финансовый кризис приостановит многие проекты редевелопмента в центральных районах города – в связи, как со значительным масштабом средств, требуемых для рекультивации промышленных территорий, так и со снижением спроса на элитную недвижимость, которую девелоперы рассчитывали построить на месте предприятий.
С другой стороны, кризис вынуждает сворачивать затратные начинания перебазирования предприятий. Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, проект перемещения мощностей ОАО «Силовые машины» в Колпино, предусматривавший освобождение территории на Свердловской набережной, уже приостановлен.