Депутаты ЗакС сомневаются в целесообразности редевелопмента земель судостроительных заводов
В ходе обсуждения проекта закона «Об основах промышленной политике в Санкт-Петербурге» в комиссиях Законодательного собрания отмечалось, что городу целесообразно развивать те промышленные отрасли, которые смогли сохранить свои основные мощности и квалифицированную рабочую силу, освоив при этом новые технологии. К таким отраслям как представители КЭРППТ, так и депутаты относят судостроение и электронную промышленность.
В то же время заместитель председателя КЭРППТ Игорь Илюхин признал, что производительность судостроительных предприятий значительно сократилась. Чиновники и депутаты согласились также в том, что судостроительные предприятия значительно сложнее перебазировать на другое место в рамках проектов редевелопмента. По мнению И.Илюхина, завод «Алмаз» после закрытия мощностей на Петровском острове вряд ли можно считать полноценным судостроительным предприятием.
«На бумаге перенос верфи кажется несложным делом. Но перенести стапель с места на место невозможно: придется строить новый. Это требует более серьезных вложений, чем при переносе предприятий других отраслей», - отмечает председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский.
Игорь Риммер считает планы переноса таких предприятий, как ОАО «Балтийский завод», «уголовным преступлением». По его мнению, высокотехнологические производства следует оберегать от инвесторов, намеренных использовать территории стратегически важных производств для жилых и офисных целей.
По мнению А.Ольховского, финансовый кризис приостановит многие проекты редевелопмента в центральных районах города – в связи, как со значительным масштабом средств, требуемых для рекультивации промышленных территорий, так и со снижением спроса на элитную недвижимость, которую девелоперы рассчитывали построить на месте предприятий.
С другой стороны, кризис вынуждает сворачивать затратные начинания перебазирования предприятий. Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, проект перемещения мощностей ОАО «Силовые машины» в Колпино, предусматривавший освобождение территории на Свердловской набережной, уже приостановлен.
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания временного регламента застройки №08/2961, ограниченного р. Мойкой, Адмиралтейским и Крюковым каналом (остров «Новая Голландия»). Территория ВРЗ является памятником федерального значения (архитекторы Савва Чевакинский, Жан-Батист Валлен-Деламот), реконструируемым в соответствии с инвестиционным проектом.
Как ранее сообщало АСН-инфо, инвестор, ООО «СТ-Новая Голландия», в партнерстве с архитектурным бюро Нормана Фостера, победили в международном конкурсе в феврале 2006 г. Помимо реконструкции исторических зданий, проект предусматривает новое строительство во внутриквартальной части, а также организацию подземной парковки.
Временный регламент застройки этой территории уже разрабатывался в 2005 г. В январе 2008 г. был утвержден проект планировки и межевания. Последующая задержка работ по проектированию была связана с необходимостью согласования подземного паркинга и подъездов к нему в Главгосэкспертизе.
Как пояснил представитель ООО «Институт строительных проектов» Александр Смирнов, повторная разработка ВРЗ вызвана изменениями в Генеральном плане города. В новом ВРЗ основная часть территории обозначена как зона ТД1-1_1. В северо-западной части острова, у существующего въезда на его территорию, выделен ограниченный участок зоны ТУ.
Первоначальная документация разрабатывалась в период, когда на территории острова, в соответствии с постановлением Ленгорисполкома от 1988 г., была выделена лакуна, что допускало снос части исторических сооружений (в том числе мастерской Дмитрия Менделеева) и новое строительство. Закон «О границах зон охраны культурного наследия», принятый, но не вступивший в силу к настоящему времени, не предполагает формирование лакун и вводит значительные ограничения на реконструкцию памятников, и иных строений в зоне ОЗ-1. В соответствии с законопроектом «О правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), третье чтение которого в ЗакС назначено на 4 февраля, на зону ОЗ-1 не распространяются регламенты ПЗЗ. Таким образом, предусмотренное рассматриваемым ВРЗ территориальное зонирование не соответствует обоим законам, пока не вступившим в силу.
Впрочем, при обсуждении ВРЗ представителю проектировщика были в основном адресованы вопросы о высотности объекта нового строительства – Дворца фестивалей. В процессе разработки проекта, по инициативе КГИОП архитектурное бюро согласилось снизить высоту купола нового здания с 40 до 37 м. Также поставлено условие, что купол здания будет прозрачным, что минимизирует влияние нового объекта на охраняемые исторические панорамы.
В представленной документации отмечено, что предельные высотные параметры определяются по согласованию с КГИОП. А.Смирнов не дал определенного ответа на вопрос о возможных корректировках архитектурного проекта в этой части. По закону «О границах зон охраны», в зонах ОЗ-1 и ОЗ-2 «возможны отдельные высотные акценты в соответствии с заключением государственного органа охраны объектов культурного наследия». На территориях, регулируемых режимами этого закона, утверждение предельной высотности, при превышении предельных параметров, не требует утверждения Комиссией по землепользованию и застройки и специальных общественных слушаний.