Протесты граждан против дорожного строительства в Петербурге связаны с градостроительной практикой
На семинаре, организованном гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» для общественных организаций, отстаивающих права граждан при дорожном строительстве, директор программ центра Татьяна Виноградова отметила, что по социологическим данным, дорожные проекты вызывают больше всего организованных протестов со стороны жителей.
По мнению директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, протестные настроения, возникающие в связи с дорожным строительством, возникают во многом в связи с недостаточной информированностью граждан. В отличие от застройки кварталов, проекты крупных дорог и дорожных сооружений, как правило, не выносятся на общественные слушания.
«Развитие улично-дорожной сети происходит в Петербурге как бы отдельно от застройки, - считает А.Карпов. – По существу, наши градостроители не разграничивают понятия улично-дорожной сети и функциональной зоны магистральных дорог, которые на самом деле не идентичны».
Как напоминает эксперт, в городе разработано лишь несколько проектов планировки на крупные территории, включающие магистральные автодороги. Практика планировки сейчас привязана к конкретным планам застройщиков. Соответственно, фрагменты улично-дорожной сети в проектах планировки и межевания (ППМ) не связаны между собой. Разрабатываемая в КГА на основе утвержденных ППМ карта «красных линий», отделяющих застройку от территорий общего пользования, является незавершенной, изобилует «белыми пятнами» и во многом не совпадает с Генпланои.
Все это А.Карпов объясняет тем, что в КГА проектирование осуществляется только в соответствии с Градкодексом, где не прописано планирование улично-дорожной сети. Между тем федеральный закон «О дорогах и дорожной деятельности» предусматривает создание проектов планировки магистральных дорог, отмечает эксперт.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-инфо, председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Эдуард Батанов признал, что для его ведомства законопроект «О мерах по защите прав участников долевого строительства», внесенный в Законодательное собрание городской прокуратурой, явился «большим подарком в кавычках».
«Не очень понимаю, почему город должен расплачиваться за мошенничество некоторых строительных компаний. У их топ-менеджеров роскошные особняки, яхты. При чем здесь городской бюджет?» - недоумевает Э.Батанов.
В то же время он признает необходимость законодательных мер по поддержке рынка жилой недвижимости на федеральном уровне. По словам Э.Батанова, интересные инициативы в этой связи предлагает глава департамента операций на финансовых рынках Банка России Сергей Швецов. Речь идет о создании государственной лизинговой компании, которая будет выкупать у банков квартиры ипотечных заемщиков, не способных оплатить кредит. При этом заемщики смогут арендовать выкупленные квартиры с правом последующего выкупа. Создание такой компании, по замыслу С.Швецова, предотвратит массовое обращение банковских взысканий на неплательщиков и последующий «сброс» недвижимости по минимальным ценам.