Протесты граждан против дорожного строительства в Петербурге связаны с градостроительной практикой
На семинаре, организованном гуманитарно-политологическим центром «Стратегия» для общественных организаций, отстаивающих права граждан при дорожном строительстве, директор программ центра Татьяна Виноградова отметила, что по социологическим данным, дорожные проекты вызывают больше всего организованных протестов со стороны жителей.
По мнению директора центра экспертиз «ЭКОМ» Александра Карпова, протестные настроения, возникающие в связи с дорожным строительством, возникают во многом в связи с недостаточной информированностью граждан. В отличие от застройки кварталов, проекты крупных дорог и дорожных сооружений, как правило, не выносятся на общественные слушания.
«Развитие улично-дорожной сети происходит в Петербурге как бы отдельно от застройки, - считает А.Карпов. – По существу, наши градостроители не разграничивают понятия улично-дорожной сети и функциональной зоны магистральных дорог, которые на самом деле не идентичны».
Как напоминает эксперт, в городе разработано лишь несколько проектов планировки на крупные территории, включающие магистральные автодороги. Практика планировки сейчас привязана к конкретным планам застройщиков. Соответственно, фрагменты улично-дорожной сети в проектах планировки и межевания (ППМ) не связаны между собой. Разрабатываемая в КГА на основе утвержденных ППМ карта «красных линий», отделяющих застройку от территорий общего пользования, является незавершенной, изобилует «белыми пятнами» и во многом не совпадает с Генпланои.
Все это А.Карпов объясняет тем, что в КГА проектирование осуществляется только в соответствии с Градкодексом, где не прописано планирование улично-дорожной сети. Между тем федеральный закон «О дорогах и дорожной деятельности» предусматривает создание проектов планировки магистральных дорог, отмечает эксперт.
Правительство России продлило мораторий на действия с федеральными землями, который заканчивался 1 января 2009 г., до 2010 г. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром Владимиром Путиным 27 декабря 2008 г., пишет газета «Коммерсант».
Мораторий был введен для того чтобы определить, какие земли государство внесет в Фонд содействия жилищному строительству под управлением Александра Бравермана. Но фонд так и не сформирован. Мораторий действовал в отношении городских и прилегающих к поселениям земель, находящихся в ведомстве федеральных учреждений: ФГУПов, ФГУ, институтов, Минобороны (исключая объекты высвобождаемого военного имущества).
Действие моратория на сделки с федеральной землей продлено, так как формирование фонда не завершено. «Это очень длительный процесс: нужно по каждому участку получить информацию и определить, можно ли его использовать для строительства», - отметил председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Мартин Шаккум.