Долевое строительство в Ленобласти будут контролировать муниципалитеты
Проект закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» одобрен сегодня на заседании правительства региона.
«Этот закон даст право МО осуществлять контроль за долевым строительством многоквартирных домов, дополнительные полномочия по привлечению к административной ответственности нарушителей. Муниципалитеты, давая разрешение на строительство домов, должны четко и жестко контролировать дольщиков и застройщиков жилья и определять их возможности», - отметил губернатор Валерий Сердюков.
Передача полномочий муниципалитетам будет сопровождаться выделением субвенций областного бюджета на их выполнение. Ежегодно потребуется всего 180 тысяч рублей, без увеличения штата служащих. Функции по выполнению полномочий смогут осуществлять специалисты уже существующих подразделений Комитета архитектуры и градостроительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений, финансовых органов.
По мнению председателя областного комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Виталия Григоренко, передача полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства МО позволит обеспечить более полную защиту интересов граждан, участвующих в строительстве жилья. Органы местного самоуправления, на территории которых начинается строительство, располагают самой полной информацией о его участниках, могут осуществлять систематическое проведение проверок. Они вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей, и половина суммы штрафа, взысканного в этом случае с ответчика, перечисляется этим органам.
В.Григоренко сообщил, что на территории области 91 застройщик осуществляет строительство 124 многоквартирных домов. Денежные средства граждан путем долевого участия привлекают 24 застройщика для строительства 28 домов. Остальные используют т.н. «серые» схемы, заключая иные виды договоров. Необходим постоянный мониторинг, своевременное выявление и пресечение нарушений в этой области, защиты прав граждан, привлечения виновных к ответственности.
Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы в течение 2008 г. было назначено административных штрафов на сумму 24 млн. рублей, а за нарушения в долевом строительстве (с мая 2008 г.) – порядка 4 млн. рублей.
Эффективнее продолжать эту работу, и предоставить МО правовую основу для принятия правовых актов по этим вопросам, использовать при необходимости средства местных бюджетов для решения проблем пострадавших участников долевого строительства, избежать применения в этом процессе «серых» схем поможет предложенный областной закон, сообщает пресс-служба правительства региона.
Сегодня городское Законодательное собрание одобрило во втором чтении законопроект «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» с учетом комплексной губернаторской поправки, включающей 39 изменений и дополнений к общей части закона, 134 – к регламентам, а также 3 тома картографических приложений. Как пояснил вице-губернатор Александр Вахмистров, представляя отредактированный законопроект, столь существенный пересмотр документа объяснялся необходимостью уточнения высотного регламента около 80 объектов с целью проверки их влияния на городские панорамы, а также с исправлением положений, вызвавших замечания со стороны городской прокуратуры. В ходе переработки были устранены выявленные несоответствия положений документа федеральному законодательству. В то же время по отдельным позициям удалось достичь компромиссного решения посредством корректировки понятий и формулировок.
Губернаторская поправка была принята 38 голосами депутатов без обсуждения. Поправки депутатов, как ранее сообщало АСН-инфо, рассмотрены Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) на внеочередном заседании КГХ 26 января, а также в ходе последующей работы согласительной комиссии во главе с председателем Комитета по градостроительству и архитектуре Юлии Киселевой. В итоге было решено поддержать 13 поправок из 59, подготовленных депутатами. Предполагалось, что отдельные поправки будут вынесены на рассмотрение ЗакС. Однако на еще одном внеочередном заседании КГХ утром 28 января, было принято решение поддержать 15 и отклонить 45 поправок.
Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, часть депутатских поправок отклонена в связи с наличием аналогичных предложений в комплексной поправке губернатора. К этому числу относится, в частности, положение том, что разрешения на строительство, выданные до вступления в силу ПЗЗ, сохраняют свое действие, в том числе в случае переоформления прав. Согласно разъяснениям КГХ, в губернаторской поправке это положение имеет более широкое применение, распространяясь также на объекты с продленными сроками строительства.
С.Никешин также напомнил, что согласно решению ЗакС об уточнении собственного регламента, внесение отдельными депутатами ко второму чтению поправок, касающихся картографической части, не предусматривалось, что обусловило отклонение еще ряда предложений.
В ходе обсуждения ряд депутатов настояли на рассмотрении ряда отклоненных поправок. По результатам голосования в закон внесены 2 поправки, предложенные депутатом Виталием Милоновым. Одна из них позволяет осуществлять землепользование и застройку резервных территорий в соответствии с их перспективным предназначением в случаях обоснования такой возможности. Вторая из поправок в закон, утвержденных большинством ЗакС вопреки решению КГХ, предусматривала исключение из регламента, устанавливаемого зоной деятельности Пулковской обсерватории, ссылки на постановление СНК от
По предложению С.Никешина третье чтение Закона «О ПЗЗ», в ходе которого возможно внесение только, юридико-технических и редакционных поправок, назначено на 4 февраля.