В офисе Уполномоченного по правам человека в Петербурге обсудили законопроект о помощи дольщикам
Сегодня в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова состоялось обсуждение проекта закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства», принятого в первом чтении городским Законодательным собранием 20 января. На следующей неделе И.Михайлов примет участие в обсуждении проекта в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, ряд положений законопроекта, внесенной прокуратурой Санкт-Петербурга, вызывает возражения со стороны губернатора, в том числе принцип признания лица пострадавшим (обманутым) дольщиком.
По мнению И.Михайлова, отношения, возникшие в сфере долевого строительства до принятия федерального закона «О долевом строительстве» №214-ФЗ, должны рассматриваться в местном законе отдельно. По его наблюдениям, в ряде таких случаев доказать в суде права дольщика на построенную при его финансовом участии недвижимость оказывается крайне сложно. В частности, недобросовестные застройщики в ряде случаев уничтожают первичные документы, а также намеренно дезориентируют пострадавших клиентов при разбирательстве в судах. Практика показывает, что дольщикам приходится «доказывать, в какой именно кирпич вложен его рубль», что, как правило, невозможно. В то же время дольщики из этой категории, как он считает, должны получать социальную поддержку от региона.
В отношении участников долевого строительства, заключивших договора после вступления в силу закона №214-ФЗ, местный закон должен действовать таким образом, чтобы повысить заинтересованность застройщиков в соблюдении норм федерального законодательства, а Стройкомитета – в контроле над их исполнением. Впрочем, по его мнению, строительные компании, пренебрежительно относившиеся к применению этих норм, в последние месяцы столкнулись с преимущественными трудностями при получении кредитов.
Учитывая, что закона №214-ФЗ гарантирует участнику долевого строительства владение земельным участком, его соблюдение, по мнению И.Михайлова, должно быть выгодно как застройщикам, так и клиентам. Он считает, что после вступления в силу петербургского закона, право дольщиков на социальную защиту со стороны региона должно возникать лишь при заключении сделок в соответствии с законом №214-ФЗ.
Александр Меденцев, глава Управления контроля и надзора в долевом строительстве городского Стройкомитета, также считает необходимым при доработке регионального закона отдельно рассматривать дольщиков периода до и после 2005 г. Он признает, что ряд норм закона №214-ФЗ существенно ограничивают права строительных компаний. В то же время он обращает внимание, что доля компаний, постоянно обходящий этот закон, выше всего в Москве и Санкт-Петербурге, где в последние 2 года отмечались высокие темпы роста цен, что создавало застройщикам возможность диктовать свои условия. По мнению А.Меденцева, одновременно с доработкой местного закона следует прилагать усилия к внесению изменений в закон №214-ФЗ на уровне Госдумы.
Прокурор отдела по надзору в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина считает, что в местном законе при внесении в него поправок во втором чтении необходимо сохранить положение, предусматривающее при банкротстве или мошеннических действиях компании переуступку прав требования клиента к застройщику в адрес города. По ее словам, такой порядок действует в Москве.
Цементные заводы в России из-за последствий мирового финансового кризиса были вынуждены почти вдвое снизить объемы производства в конце 2008 – начале 2009 г., сообщил вице-президент АСР, председатель совета Национальной ассоциации участников ипотечного рынка (НАУИР) Владимир Пономарев, передает РИА Новости.
По его словам, причиной остановки части цементных заводов в РФ стало снижение спроса на жилье в стране, вызвавшее в свою очередь и уменьшение объемов нового строительства. В.Пономарев подчеркнул, что в 2009 г. дальнейшее развитие ситуации в этом направлении может привести к тому, что производство цемента будет на 20% ниже, чем в 2008 г.
«По нашим оценкам, спрос на цемент в 2009 г. может упасть на 25-30%, что спровоцирует и дальнейшее уменьшение производства. Однако нужно понимать, что на восстановление «докризисного» объема выпуска уйдет значительное время. А между тем, как показал опыт 2007-2008 гг., импорт цемента из-за рубежа не может превышать 10 млн. тонн в год», - отметил он.
В.Пономарев пояснил, что поддержать производство цемента в России в краткосрочной перспективе могло бы введение пошлины на импортный цемент. «Любая пошлина защищает собственного товаропроизводителя. И хотя подобная мера не очень хорошо повлияет на конечного потребителя, для которого стоимость цемента в себестоимости 1 кв. м. жилья перестанет уменьшаться – ее введение могло бы стать мерой, позволяющей производителям цемента модернизировать свои заводы», - полагает он.
В.Пономарев добавил, что в настоящее время обсуждается возможность заключения соглашения между строительными компаниями и цементниками, которое бы регулировало, с одной стороны, цены на цемент, а с другой – гарантировало бы определенный объем сбыта. «Но я не думаю, что эта инициатива получит дальнейшее развитие. Основная поддержка цементной отрасли, как, впрочем, всей промышленности по производству строительных материалов, сейчас должна заключаться в стимулировании спроса на строительство всех видов объектов недвижимости», - заключил он.