В офисе Уполномоченного по правам человека в Петербурге обсудили законопроект о помощи дольщикам
Сегодня в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова состоялось обсуждение проекта закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства», принятого в первом чтении городским Законодательным собранием 20 января. На следующей неделе И.Михайлов примет участие в обсуждении проекта в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, ряд положений законопроекта, внесенной прокуратурой Санкт-Петербурга, вызывает возражения со стороны губернатора, в том числе принцип признания лица пострадавшим (обманутым) дольщиком.
По мнению И.Михайлова, отношения, возникшие в сфере долевого строительства до принятия федерального закона «О долевом строительстве» №214-ФЗ, должны рассматриваться в местном законе отдельно. По его наблюдениям, в ряде таких случаев доказать в суде права дольщика на построенную при его финансовом участии недвижимость оказывается крайне сложно. В частности, недобросовестные застройщики в ряде случаев уничтожают первичные документы, а также намеренно дезориентируют пострадавших клиентов при разбирательстве в судах. Практика показывает, что дольщикам приходится «доказывать, в какой именно кирпич вложен его рубль», что, как правило, невозможно. В то же время дольщики из этой категории, как он считает, должны получать социальную поддержку от региона.
В отношении участников долевого строительства, заключивших договора после вступления в силу закона №214-ФЗ, местный закон должен действовать таким образом, чтобы повысить заинтересованность застройщиков в соблюдении норм федерального законодательства, а Стройкомитета – в контроле над их исполнением. Впрочем, по его мнению, строительные компании, пренебрежительно относившиеся к применению этих норм, в последние месяцы столкнулись с преимущественными трудностями при получении кредитов.
Учитывая, что закона №214-ФЗ гарантирует участнику долевого строительства владение земельным участком, его соблюдение, по мнению И.Михайлова, должно быть выгодно как застройщикам, так и клиентам. Он считает, что после вступления в силу петербургского закона, право дольщиков на социальную защиту со стороны региона должно возникать лишь при заключении сделок в соответствии с законом №214-ФЗ.
Александр Меденцев, глава Управления контроля и надзора в долевом строительстве городского Стройкомитета, также считает необходимым при доработке регионального закона отдельно рассматривать дольщиков периода до и после 2005 г. Он признает, что ряд норм закона №214-ФЗ существенно ограничивают права строительных компаний. В то же время он обращает внимание, что доля компаний, постоянно обходящий этот закон, выше всего в Москве и Санкт-Петербурге, где в последние 2 года отмечались высокие темпы роста цен, что создавало застройщикам возможность диктовать свои условия. По мнению А.Меденцева, одновременно с доработкой местного закона следует прилагать усилия к внесению изменений в закон №214-ФЗ на уровне Госдумы.
Прокурор отдела по надзору в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина считает, что в местном законе при внесении в него поправок во втором чтении необходимо сохранить положение, предусматривающее при банкротстве или мошеннических действиях компании переуступку прав требования клиента к застройщику в адрес города. По ее словам, такой порядок действует в Москве.
На круглом столе, прошедшем сегодня в Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти, эксперты рассказали журналистам о текущей ситуации в ипотечном кредитовании и о петербургских особенностях «кризисного» рынка ипотеки.
Сейчас, по словам Максима Чернова, гендиректора АН «Адвекс-Московский», в Петербурге реально выдают ипотечные кредиты 10 банков (не считая тех, которые формально не закрыли ипотечные программы, но выставили «заградительные» ставки). При этом получить кредит можно на 30-50% от стоимости квартиры.
Как уточнил директор филиала ЗАО «Магазин квартир» Эдуард Гоголев, кредит сегодня может получить заемщик до 35 лет, имеющий стабильную белую зарплату и работающий или на госпредприятии, или в коммерческой компании со стабильным государственным заказом. «В идеале у заемщика также не должно быть жены и детей: вернее, с супружеством банки еще мирятся, но рассматривать детей как будущих сособственников не готовы – имеющим детей получить кредит очень сложно», - пояснил он.
Неудивительно, что вследствие такого списка требований большинство заявок на кредит отклоняются. Кроме того, почти все банки вновь стали брать с заемщиков различные комиссионные сборы. Как заметил эксперт, в результате ипотечного кризиса количество кредитов, выданных в заемщикам с городскими субсидиями (по всем жилищным программам) по стандартам АИЖК в 2008 г. составило всего 509, тогда как в 2007 г. их было 2567. «Если не выдается ипотека, то будут пробуксовывать и социальные программы», - пояснил он.
Однако некоторые эксперты все же попытались найти в ситуации источник для оптимизма. Так, по словам руководителя отдела ипотечного кредитования корпорации «Петербургская недвижимость» Виктории Поляковой, банки пока не пользуются возможностью одностороннего повышения ставок по кредитам, несмотря на то, что такое право сейчас прописано практически во всех договорах. Тем не менее, банкам невыгодно, увеличив ставки, получить больше дефолтов и продавать квартиры из-под залога со скидкой.
По данным эксперта, все больше банков задумываются о новом продукте – некоем симбиозе ипотеки и стройсберкассы, когда потенциальному заемщику предлагается копить деньги на первый взнос по ипотеке на банковском депозите, а затем за это получить меньший процент по кредиту. Другой вариант – когда заемщик, взяв ипотечный кредит, параллельно открывает в банке депозит, за что получает сниженную процентную ставку.