В офисе Уполномоченного по правам человека в Петербурге обсудили законопроект о помощи дольщикам
Сегодня в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова состоялось обсуждение проекта закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства», принятого в первом чтении городским Законодательным собранием 20 января. На следующей неделе И.Михайлов примет участие в обсуждении проекта в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, ряд положений законопроекта, внесенной прокуратурой Санкт-Петербурга, вызывает возражения со стороны губернатора, в том числе принцип признания лица пострадавшим (обманутым) дольщиком.
По мнению И.Михайлова, отношения, возникшие в сфере долевого строительства до принятия федерального закона «О долевом строительстве» №214-ФЗ, должны рассматриваться в местном законе отдельно. По его наблюдениям, в ряде таких случаев доказать в суде права дольщика на построенную при его финансовом участии недвижимость оказывается крайне сложно. В частности, недобросовестные застройщики в ряде случаев уничтожают первичные документы, а также намеренно дезориентируют пострадавших клиентов при разбирательстве в судах. Практика показывает, что дольщикам приходится «доказывать, в какой именно кирпич вложен его рубль», что, как правило, невозможно. В то же время дольщики из этой категории, как он считает, должны получать социальную поддержку от региона.
В отношении участников долевого строительства, заключивших договора после вступления в силу закона №214-ФЗ, местный закон должен действовать таким образом, чтобы повысить заинтересованность застройщиков в соблюдении норм федерального законодательства, а Стройкомитета – в контроле над их исполнением. Впрочем, по его мнению, строительные компании, пренебрежительно относившиеся к применению этих норм, в последние месяцы столкнулись с преимущественными трудностями при получении кредитов.
Учитывая, что закона №214-ФЗ гарантирует участнику долевого строительства владение земельным участком, его соблюдение, по мнению И.Михайлова, должно быть выгодно как застройщикам, так и клиентам. Он считает, что после вступления в силу петербургского закона, право дольщиков на социальную защиту со стороны региона должно возникать лишь при заключении сделок в соответствии с законом №214-ФЗ.
Александр Меденцев, глава Управления контроля и надзора в долевом строительстве городского Стройкомитета, также считает необходимым при доработке регионального закона отдельно рассматривать дольщиков периода до и после 2005 г. Он признает, что ряд норм закона №214-ФЗ существенно ограничивают права строительных компаний. В то же время он обращает внимание, что доля компаний, постоянно обходящий этот закон, выше всего в Москве и Санкт-Петербурге, где в последние 2 года отмечались высокие темпы роста цен, что создавало застройщикам возможность диктовать свои условия. По мнению А.Меденцева, одновременно с доработкой местного закона следует прилагать усилия к внесению изменений в закон №214-ФЗ на уровне Госдумы.
Прокурор отдела по надзору в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина считает, что в местном законе при внесении в него поправок во втором чтении необходимо сохранить положение, предусматривающее при банкротстве или мошеннических действиях компании переуступку прав требования клиента к застройщику в адрес города. По ее словам, такой порядок действует в Москве.
Общественное благотворительное экологическое объединение «Зеленый мир» предлагает запретить осуществление работ по извлечению донного песка для намыва на Лондонской отмели (пос. Большая Ижора) на расстоянии ближе 2 км от береговой линии. Это аргументируется не только мотивами охраны водной флоры, частично относящейся к зоне государственного заказника «Лебяжий», но и повышением риска возникновения оползней вдоль южного берега залива. Использование песка Лондонской отмели для намыва, по сведениям руководителя «Зеленого мира» Олега Бодрова, в ближайшие годы станет более интенсивным в связи со строительством, как Морского фасада, так новых портов в Ломоносове и Бронке.
По данным заместителя главы МО «Городское поселение «Лебяжье» Александра Сенотрусова, южная граница морского побережья имела тенденцию к изменению еще до начала намывных работ в Финском заливе. Существовавшая в начале ХХ в. улица вместе с церковью полностью оказалась в зоне оползня, после чего у берега жители не селились. Как правило, оползни возникают после притоков значительных масс морской воды, которые сопровождают наводнения в Петербурге. После сооружения КЗС давление воды на местное побережье, по мнению экологов, неизбежно усилится.
О рисках возникновения оползней известно владельцам нескольких земельных участках, приобретенных в последние годы в непосредственной близости к морю. Как рассказал А.Сенотрусов, владельцы инициировали общественные слушания проекта сооружения для укрепления береговой линии. При этом часть средств на эти работы предполагается израсходовать из средств местного МО.
По словам А.Сенотрусова, в поселке уже однажды был построен военный причал со специальными сооружениями для укрепления береговой линии. «Сейчас этот причал находится на полуострове. Как бы владельцы новых коттеджей не оказались островитянами», - заметил он.