В офисе Уполномоченного по правам человека в Петербурге обсудили законопроект о помощи дольщикам
Сегодня в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова состоялось обсуждение проекта закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства», принятого в первом чтении городским Законодательным собранием 20 января. На следующей неделе И.Михайлов примет участие в обсуждении проекта в ЗакСе. Как ранее сообщало АСН-инфо, ряд положений законопроекта, внесенной прокуратурой Санкт-Петербурга, вызывает возражения со стороны губернатора, в том числе принцип признания лица пострадавшим (обманутым) дольщиком.
По мнению И.Михайлова, отношения, возникшие в сфере долевого строительства до принятия федерального закона «О долевом строительстве» №214-ФЗ, должны рассматриваться в местном законе отдельно. По его наблюдениям, в ряде таких случаев доказать в суде права дольщика на построенную при его финансовом участии недвижимость оказывается крайне сложно. В частности, недобросовестные застройщики в ряде случаев уничтожают первичные документы, а также намеренно дезориентируют пострадавших клиентов при разбирательстве в судах. Практика показывает, что дольщикам приходится «доказывать, в какой именно кирпич вложен его рубль», что, как правило, невозможно. В то же время дольщики из этой категории, как он считает, должны получать социальную поддержку от региона.
В отношении участников долевого строительства, заключивших договора после вступления в силу закона №214-ФЗ, местный закон должен действовать таким образом, чтобы повысить заинтересованность застройщиков в соблюдении норм федерального законодательства, а Стройкомитета – в контроле над их исполнением. Впрочем, по его мнению, строительные компании, пренебрежительно относившиеся к применению этих норм, в последние месяцы столкнулись с преимущественными трудностями при получении кредитов.
Учитывая, что закона №214-ФЗ гарантирует участнику долевого строительства владение земельным участком, его соблюдение, по мнению И.Михайлова, должно быть выгодно как застройщикам, так и клиентам. Он считает, что после вступления в силу петербургского закона, право дольщиков на социальную защиту со стороны региона должно возникать лишь при заключении сделок в соответствии с законом №214-ФЗ.
Александр Меденцев, глава Управления контроля и надзора в долевом строительстве городского Стройкомитета, также считает необходимым при доработке регионального закона отдельно рассматривать дольщиков периода до и после 2005 г. Он признает, что ряд норм закона №214-ФЗ существенно ограничивают права строительных компаний. В то же время он обращает внимание, что доля компаний, постоянно обходящий этот закон, выше всего в Москве и Санкт-Петербурге, где в последние 2 года отмечались высокие темпы роста цен, что создавало застройщикам возможность диктовать свои условия. По мнению А.Меденцева, одновременно с доработкой местного закона следует прилагать усилия к внесению изменений в закон №214-ФЗ на уровне Госдумы.
Прокурор отдела по надзору в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Санкт-Петербурга Ольга Пелевина считает, что в местном законе при внесении в него поправок во втором чтении необходимо сохранить положение, предусматривающее при банкротстве или мошеннических действиях компании переуступку прав требования клиента к застройщику в адрес города. По ее словам, такой порядок действует в Москве.
Сегодня на встрече с членами Американской торговой палаты в Санкт-Петербурге вице-губернатор Михаил Осеевский обнародовал предварительный прогноз о потерях городского бюджета в связи с экономическим кризисом. Его прогноз был основан на анализе данных ноября-декабря
Однако, вице-губернатор сохраняет определенный оптимизм. «Бюджет
В первую очередь, по словам М.Осеевского, города отказался от начала многих новых проектов капстроительства, некоторых проектов в области дорожного строительства, инженерной и социальной инфраструктуры. Уменьшилось также количество ремонтов. Вице-губернатор назвал стратегические проекты, реализация которых отложена на
При этом Западный скоростной диаметр останется приоритетным проектом, объемы финансирования которого из городского бюджета и Инвестиционного фонда уже согласованы. «Введенный в эксплуатацию участок ЗСД уже разгрузил дорожную сеть города, что стало особенно важно для Морского порта и его партнеров», - отметил вице-губернатор.
Кроме того, он отметил такой проект, как реконструкция аэропорта «Пулково». По словам М.Осеевского, заинтересованные в строительстве консорциумы не отказались от своих намерений. «Проектов модернизации аэропортов в России не так много, а такой крупный транзитный узел, как Санкт-Петербург, весьма интересен большинству инвесторов. Однако финансирование и сроки реализации проекта могут быть скорректированы. Кроме того, возможно рассмотрение городского софинансирования в части подготовки инженерной инфраструктуры аэропорта», - рассказал он.
Также вице-губернатор сообщил о том, что город не намерен менять свою политику в области земельных аукционов, стремясь по-прежнему предоставлять максимум земель через открытые торги. Но при этом план проведения аукционов будет изменен, поскольку спрос на участки снизился, и рынок сейчас перераспределяет земельные активы. М.Осеевский, как и раньше, остается сторонником предоставления территорий под комплексное освоение, т.к. «у государства нет возможности столько земли, сколько необходимо бизнесу».
Приоритет города в области инженерной инфраструктуры остается в сфере строительства головных источников электроэнергетики, совместно с «Ленэнерго», запуск объектов теплоснабжения, завершение реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. «Однако город анализирует складывающуюся ситуацию: где развитие продолжается, а где – приостанавливается. Например, в пос. Металлострой реализация части проектов, в т.ч. строительства объекта консорциума «Силовые машины», будет отложена», - заметил он.
Что касается конкурсов по приобретению городом жилья у застройщиков для реализации социальных программ, по словам М.Осеевского, принципиальных изменений не будет. Цена, назначенная на конкурс 20 февраля – 47,3 тысячи рублей – остается неизменной. Кроме того, он напомнил, что город готов проводить конкурсы на строительство бюджетного жилья на землях, принадлежащих застройщикам и переданных им в аренду. При этом, «все рассуждения о ренационализации этих земель – беспочвенные», - подчеркнул он.