Часть платы за мощность ТЭС выделят в отдельный платёж
Правительство РФ прорабатывает вопрос о выделении части надбавок к цене на мощность на оптовом энергорынке в отдельный парафискальный сбор. Совместную работу ведут Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС и НП «Совет рынка» по поручению вице-премьера РФ Александра Новака.
Инициатива предполагает исключение из цены на мощность части существующих надбавок и перевод их в отдельный сбор. Взимание такого сбора потребует принятия поправок на уровне федерального законодательства. Механизм и критерии выводимых надбавок будут обсуждаться с заинтересованными сторонами, после чего правительство сформирует окончательную концепцию.
Надбавки к цене на мощность оплачиваются промышленными предприятиями для дополнительного финансирования проектов строительства и модернизации ТЭС, ГЭС, АЭС и «зелёной» генерации, а также субсидирования тарифов. Объём надбавок в 2022 году составил более чем 577 млрд руб. Тема выделения их в отдельный сбор давно обсуждалась в Минэнерго и «Совете рынка» в качестве возможной защиты от межтерриториального перекрёстного субсидирования.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим считает, что введение новых сборов может спровоцировать дискриминацию части потребителей из-за отраслевого лоббирования и «социально-политического популизма». Эксперты СПЭ также негативно отреагировали на инициативу, назвав её «новой формой старой системной болезни нерыночных надбавок». По мнению Сообщества, таким образом рынок электроэнергии пытаются превратить в «придаток фискальной системы».
Здания-памятники предлагают давать в безвозмездное пользование любым государственным и муниципальным учреждениям. Такие поправки в законодательство об объектах культурного наследия предлагают члены фракции ЛДПР.
Законопроект подписан группой депутатов из ЛДПР, и имеет довольно странное обоснование. Речь идет про статью, которая ограничивает перечень юридических лиц, которым объекты культурного наследия могут предоставить в безвозмездное пользование. Это общественные, благотворительные, религиозные организации, творческие союзы, государственные и муниципальные образовательные, научные учреждения и учреждения культуры, органы власти трех уровней и т.д.
В пояснительной записке говорится, что в госсобственности есть административные здания-объекты культурного наследия, построенные специально для госучреждений, выполняющих иные функции. И многие годы помещения в памятниках по договорам безвозмездного пользования использовали госучреждения различных сфер деятельности. Вплоть до 2017 года, когда появился перечень тех, кому памятники достаются бесплатно, как говорится в пояснительной записке. Хотя эта статья появилась еще в 2014 году, а затем менялась, список расширялся и сейчас действительно действует редакция 2017 года.
Затем авторы законопроекта вспоминают, что первичную медико-санитарную помощь в образовательных учреждениях должен оказывать орган исполнительной власти в сфере здравоохранения, для чего медицинской организации надо предоставить помещение, но возможности его аренды законом не предусмотрено.
Это единственный конкретный пример, который приводят авторы законопроекта, но «учитывая изложенное», предлагают передавать в безвозмездное пользование государственное имущество, относящееся к объектам культурного наследия, государственным и муниципальным учреждениям вне зависимости от сферы их деятельности.