Часть платы за мощность ТЭС выделят в отдельный платёж
Правительство РФ прорабатывает вопрос о выделении части надбавок к цене на мощность на оптовом энергорынке в отдельный парафискальный сбор. Совместную работу ведут Минэнерго, Минэкономразвития, ФАС и НП «Совет рынка» по поручению вице-премьера РФ Александра Новака.
Инициатива предполагает исключение из цены на мощность части существующих надбавок и перевод их в отдельный сбор. Взимание такого сбора потребует принятия поправок на уровне федерального законодательства. Механизм и критерии выводимых надбавок будут обсуждаться с заинтересованными сторонами, после чего правительство сформирует окончательную концепцию.
Надбавки к цене на мощность оплачиваются промышленными предприятиями для дополнительного финансирования проектов строительства и модернизации ТЭС, ГЭС, АЭС и «зелёной» генерации, а также субсидирования тарифов. Объём надбавок в 2022 году составил более чем 577 млрд руб. Тема выделения их в отдельный сбор давно обсуждалась в Минэнерго и «Совете рынка» в качестве возможной защиты от межтерриториального перекрёстного субсидирования.
Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим считает, что введение новых сборов может спровоцировать дискриминацию части потребителей из-за отраслевого лоббирования и «социально-политического популизма». Эксперты СПЭ также негативно отреагировали на инициативу, назвав её «новой формой старой системной болезни нерыночных надбавок». По мнению Сообщества, таким образом рынок электроэнергии пытаются превратить в «придаток фискальной системы».
Госдума в первом чтении в рамках бюджетного пакета, внесенного Правительством РФ, приняла законопроект, предусматривающий, в частности, повышение налоговой нагрузки на дорогостоящие недвижимость и земельные участки, а также повышение размера госпошлин за государственную регистрацию прав на недвижимость кадастровой стоимостью более 20-22 млн рублей и сделок с ней.
Максимальные ставки налогов на имущество организаций и физлиц в отношении такой дорогостоящей недвижимости увеличиваются с 2% до 2,5%, а земельного налога в отношении таких земельных участков - с 0,3% до 1,5%.
Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, а налог на имущество физлиц и земельный - к местным. Поэтому конкретные ставки устанавливаются на соответствующих уровнях, а в НК установлены лишь максимальные значения, которые регионы и муниципалитеты не вправе превышать.
Меняется принцип уплаты госпошлины за госрегистрацию прав собственности на дорогую недвижимость и сделок с ней: от фиксированного размера госпошлины предлагается перейти к проценту от цены сделки. Согласно финансово-экономическому обоснованию, это дополнительно принесет в бюджетную систему РФ порядка 50 млрд рублей в 2025-2027 годах, в том числе не менее 16 млрд рублей в 2025 году.
Фиксированные размеры госпошлин для физлиц (2 тыс. рублей) и организаций (22 тыс. рублей) сохраняются при сделках с недвижимостью, кадастровая стоимость которой не превышает 20 млн и 22 млн рублей соответственно.
При совершении сделок с недвижимостью, кадастровая стоимость которой превышает эти пороговые значения, госпошлину для физлиц предлагается установить в размере 0,01% цены сделки, но не менее 0,01% кадастровой стоимости на дату обращения за госрегистрацией прав на недвижимость, и не более 500 тыс. рублей. Для организаций госпошлина предлагается в размере 0,1% цены сделки, но не менее 0,1% кадастровой стоимости и не более 1 млн рублей.
Для религиозных организаций одного вероисповедания, заключивших между собой договор пожертвования недвижимого имущества религиозного назначения, госпошлина сохраняется на уровне 2 тыс. рублей независимо от его стоимости.
Фиксированная госпошлина в 22 тыс. рублей сохраняется и за госрегистрацию права общей долевой собственности на переданную в ПИФ недвижимость и сделки с ней, если ее кадастровая стоимость не превышает 22 млн рублей. В случае превышения этого порога госпошлина составит 0,1% цены сделки, но не менее 0,1% кадастровой стоимости и не более 1 млн рублей.
Кроме того, субъектам РФ предоставляется право увеличивать до 1 с 0,7 понижающий коэффициент, применяемый при определении налоговой базы по НДФЛ в отношении доходов от продажи недвижимого имущества.