Закон «О Правилах землепользования и застройки» преодолел решающий этап рассмотрения

28.01.2009 17:56

Сегодня городское Законодательное собрание одобрило во втором чтении законопроект «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» с учетом комплексной губернаторской поправки, включающей 39 изменений и дополнений к общей части закона, 134 – к регламентам, а также 3 тома картографических приложений. Как пояснил вице-губернатор Александр Вахмистров, представляя отредактированный законопроект, столь существенный пересмотр документа объяснялся необходимостью уточнения высотного регламента около 80 объектов с целью проверки их влияния на городские панорамы, а также с исправлением положений, вызвавших замечания со стороны городской прокуратуры. В ходе переработки были устранены выявленные несоответствия положений документа федеральному законодательству. В то же время по отдельным позициям удалось достичь компромиссного решения посредством корректировки понятий и формулировок.

Губернаторская поправка была принята 38 голосами депутатов без обсуждения. Поправки депутатов, как ранее сообщало АСН-инфо, рассмотрены Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) на внеочередном заседании КГХ 26 января, а также в ходе последующей работы согласительной комиссии во главе с председателем Комитета по градостроительству и архитектуре Юлии Киселевой. В итоге было решено поддержать 13 поправок из 59, подготовленных депутатами. Предполагалось, что отдельные поправки будут вынесены на рассмотрение ЗакС. Однако на еще одном внеочередном заседании КГХ утром 28 января, было принято решение поддержать 15 и отклонить 45 поправок.

Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, часть депутатских поправок отклонена в связи с наличием аналогичных предложений в комплексной поправке губернатора. К этому числу относится, в частности, положение том, что разрешения на строительство, выданные до вступления в силу ПЗЗ, сохраняют свое действие, в том числе в случае переоформления прав. Согласно разъяснениям КГХ, в губернаторской поправке это положение имеет более широкое применение, распространяясь также на объекты с продленными сроками строительства.

С.Никешин также напомнил, что согласно решению ЗакС об уточнении собственного регламента, внесение отдельными депутатами ко второму чтению поправок, касающихся картографической части, не предусматривалось, что обусловило отклонение еще ряда предложений.

В ходе обсуждения ряд депутатов настояли на рассмотрении ряда отклоненных поправок. По результатам голосования в закон внесены 2 поправки, предложенные депутатом Виталием Милоновым. Одна из них позволяет осуществлять землепользование и застройку резервных территорий в соответствии с их перспективным предназначением в случаях обоснования такой возможности. Вторая из поправок в закон, утвержденных большинством ЗакС вопреки решению КГХ, предусматривала исключение из регламента, устанавливаемого зоной деятельности Пулковской обсерватории, ссылки на постановление СНК от 1947 г., вводящего в этой зоне ограничения на параметры высоты и длины зданий и сооружений. Как ранее сообщало АСН-инфо, этот регламент распространяется не только на территорию обсерватории, но и на отдельные участки в других районах города. По предложению А.Вахмистрова во эту поправку было внесено положение о том, что решения по конкретным объектам принимаются по согласованию с руководством Пулковской обсерватории.

По предложению С.Никешина третье чтение Закона «О ПЗЗ», в ходе которого возможно внесение только, юридико-технических и редакционных поправок, назначено на 4 февраля.

М.Осеевский: Петербургский бюджет в 2009 г. недосчитается 100 млрд. рублей
28.01.2009 16:33

Сегодня на встрече с членами Американской торговой палаты в Санкт-Петербурге вице-губернатор Михаил Осеевский обнародовал предварительный прогноз о потерях городского бюджета в связи с экономическим кризисом. Его прогноз был основан на анализе данных ноября-декабря 2008 г., когда доходы бюджета по налогам на прибыль оказались почти в3 раза меньше, чем планировалось. При сохранении такой ситуации, бюджет Петербурга недосчитается в 2009 г. 100 млрд. рублей. Подробно о секвестрировании бюджета М.Осеевский обещал рассказать на завтрашней пресс-конференции в Смольном.

Однако, вице-губернатор сохраняет определенный оптимизм. «Бюджет 2009 г. формируется исходя из наиболее жесткого, неблагоприятного варианта развития событий, с возможностью вернуться к прежним параметрам в случае улучшения ситуации. Главное – сохранить стабильное финансовое положение города. В отличие от некоторых других регионов, которые имеют большие долги, и сейчас ищут возможности для их рефинансирования, у Санкт-Петербурга задолженности почти нет, и имеется достаточный запас прочности, чтобы продержаться в 2009 г.», - пояснил он.

В первую очередь, по словам М.Осеевского, города отказался от начала многих новых проектов капстроительства, некоторых проектов в области дорожного строительства, инженерной и социальной инфраструктуры. Уменьшилось также количество ремонтов. Вице-губернатор назвал стратегические проекты, реализация которых отложена на 2010 г.: Надземный экспресс и Орловский тоннель.

При этом Западный скоростной диаметр останется приоритетным проектом, объемы финансирования которого из городского бюджета и Инвестиционного фонда уже согласованы. «Введенный в эксплуатацию участок ЗСД уже разгрузил дорожную сеть города, что стало особенно важно для Морского порта и его партнеров», - отметил вице-губернатор.

Кроме того, он отметил такой проект, как реконструкция аэропорта «Пулково». По словам М.Осеевского, заинтересованные в строительстве консорциумы не отказались от своих намерений. «Проектов модернизации аэропортов в России не так много, а такой крупный транзитный узел, как Санкт-Петербург, весьма интересен большинству инвесторов. Однако финансирование и сроки реализации проекта могут быть скорректированы. Кроме того, возможно рассмотрение городского софинансирования в части подготовки инженерной инфраструктуры аэропорта», - рассказал он.

Также вице-губернатор сообщил о том, что город не намерен менять свою политику в области земельных аукционов, стремясь по-прежнему предоставлять максимум земель через открытые торги. Но при этом план проведения аукционов будет изменен, поскольку спрос на участки снизился, и рынок сейчас перераспределяет земельные активы. М.Осеевский, как и раньше, остается сторонником предоставления территорий под комплексное освоение, т.к. «у государства нет возможности столько земли, сколько необходимо бизнесу».

Приоритет города в области инженерной инфраструктуры остается в сфере строительства головных источников электроэнергетики, совместно с «Ленэнерго», запуск объектов теплоснабжения, завершение реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. «Однако город анализирует складывающуюся ситуацию: где развитие продолжается, а где – приостанавливается. Например, в пос. Металлострой реализация части проектов, в т.ч. строительства объекта консорциума «Силовые машины», будет отложена», - заметил он.

Что касается конкурсов по приобретению городом жилья у застройщиков для реализации социальных программ, по словам М.Осеевского, принципиальных изменений не будет. Цена, назначенная на конкурс 20 февраля – 47,3 тысячи рублей – остается неизменной. Кроме того, он напомнил, что город готов проводить конкурсы на строительство бюджетного жилья на землях, принадлежащих застройщикам и переданных им в аренду. При этом, «все рассуждения о ренационализации этих земель – беспочвенные», - подчеркнул он.