КГИОП защитил «немецкий квартал»
Часть территории Приморского района Петербурга, где сохранились так называемые «немецкие» коттеджи, будет защищена новой версией закона 820-7 от демонтажа, сообщает пресс-служба КГИОП.
«На сегодняшний день предлагается включение в средовые объекты 660 зданий и сооружений в центральных районах Санкт-Петербурга, построенных после 1917 года, но не отнесенных к историческим зданиям согласно действующей редакции Закона 820-7, в том числе ряда зданий, расположенных в историческом районе Новая деревня», — говорится в заявлении комитета.
Речь идёт о послевоенной малоэтажной застройке в районе Новой Деревни. Кварталы были спроектированы во второй половине 1940-х — первой половине 1950-х архитекторами Виктором Фромзелем и Олегом Гурьевым. Возводились они в условиях острой нехватки строительных материалов и квалифицированной рабочей силы. В качестве стройматериалов часто шли остатки других разрушенных зданий, для работ привлекались пленные немцы.
По словам врио председателя КГИОП Алексея Михайлова, квартал на Дибуновской улице — пример средовой архитектуры, по которой «нужно учить студентов, как проектировать в историческом центре, с одной стороны создавая что-то новое, с другой — не нарушая исторические принципы застройки». Михайлов отмечает, что квартал является буфером для исторического центра. «Кварталы, подобные Дибуновской, позволяют сохранить некий переход между историческим центром и современной застройкой. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы эти кварталы сохранялись и по градостроительному замыслу, и по архитектурному решению, и по высоте, потому что любое вторжение в этот квартал какого-то большого чужеродного объекта его разрушит».
По данным КГИОП, в историческом центре Санкт‑Петербурга расположено более 14 000 исторических зданий. Законом № 820-7 установлены требования сохранения исторических зданий, исходя исключительно из года их постройки (до 1917 года). КГИОП отмечает, что в документах часто встречаются ошибочные даты. В новой редакции закона КГИОП предложил новую классификацию таких исторических зданий на ценные средовые объекты, средовые и несредовые, то есть утратившие историческую среду или не соответствующие ее средовым характеристикам. И если квартал в Новой Деревне таким образом можно будет сохранить, то одновременно под снос могут попасть как минимум 334 исторических зданий. Именно на это указывают противники нововведений. С точки зрения властей, несредовыми могут быть признаны небольшие хозяйственные постройки, флигели, конюшни и тому подобные. Градозащитники заявляют, что методика сортировки зданий остается неясной, а сохранять отдельные здания, построенные после 1917 года, можно и без нового закона. При этом изменения могут легализовать снятие с охраны здания, построенные до 1917 года, объявив их «несредовыми».
Госдума в первом чтении в рамках бюджетного пакета, внесенного Правительством РФ, приняла законопроект, предусматривающий, в частности, повышение налоговой нагрузки на дорогостоящие недвижимость и земельные участки, а также повышение размера госпошлин за государственную регистрацию прав на недвижимость кадастровой стоимостью более 20-22 млн рублей и сделок с ней.
Максимальные ставки налогов на имущество организаций и физлиц в отношении такой дорогостоящей недвижимости увеличиваются с 2% до 2,5%, а земельного налога в отношении таких земельных участков - с 0,3% до 1,5%.
Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, а налог на имущество физлиц и земельный - к местным. Поэтому конкретные ставки устанавливаются на соответствующих уровнях, а в НК установлены лишь максимальные значения, которые регионы и муниципалитеты не вправе превышать.
Меняется принцип уплаты госпошлины за госрегистрацию прав собственности на дорогую недвижимость и сделок с ней: от фиксированного размера госпошлины предлагается перейти к проценту от цены сделки. Согласно финансово-экономическому обоснованию, это дополнительно принесет в бюджетную систему РФ порядка 50 млрд рублей в 2025-2027 годах, в том числе не менее 16 млрд рублей в 2025 году.
Фиксированные размеры госпошлин для физлиц (2 тыс. рублей) и организаций (22 тыс. рублей) сохраняются при сделках с недвижимостью, кадастровая стоимость которой не превышает 20 млн и 22 млн рублей соответственно.
При совершении сделок с недвижимостью, кадастровая стоимость которой превышает эти пороговые значения, госпошлину для физлиц предлагается установить в размере 0,01% цены сделки, но не менее 0,01% кадастровой стоимости на дату обращения за госрегистрацией прав на недвижимость, и не более 500 тыс. рублей. Для организаций госпошлина предлагается в размере 0,1% цены сделки, но не менее 0,1% кадастровой стоимости и не более 1 млн рублей.
Для религиозных организаций одного вероисповедания, заключивших между собой договор пожертвования недвижимого имущества религиозного назначения, госпошлина сохраняется на уровне 2 тыс. рублей независимо от его стоимости.
Фиксированная госпошлина в 22 тыс. рублей сохраняется и за госрегистрацию права общей долевой собственности на переданную в ПИФ недвижимость и сделки с ней, если ее кадастровая стоимость не превышает 22 млн рублей. В случае превышения этого порога госпошлина составит 0,1% цены сделки, но не менее 0,1% кадастровой стоимости и не более 1 млн рублей.
Кроме того, субъектам РФ предоставляется право увеличивать до 1 с 0,7 понижающий коэффициент, применяемый при определении налоговой базы по НДФЛ в отношении доходов от продажи недвижимого имущества.