Эксперт: Инфраструктурные проекты в РФ нуждаются в росте финансирования на 35%
Непокрытая потребность в финансировании создания инфраструктуры в России на ближайшие десять лет оценивается примерно в 35%, заявил директор подразделения "Инфраструктурные облигации" ДОМ.РФ Александр Аксаков.
"В России суммарная потребность (вложений в инфраструктуру - ИФ) на ближайшие десять лет составит до 30 трлн рублей, в то время как ожидаемые расходы – 18-20 трлн рублей. Таким образом, непокрытой остается около 35% потребности, что соответствует международному тренду", - сказал Аксаков на сессии "Новый взгляд на старые проблемы" на форуме "Движение" в Сочи.
Спикер отметил, что для создания инфраструктуры необходимы совместные усилия государства и частных инвесторов. При этом в последние несколько лет наблюдается рост интереса инвесторов к инфраструктуре как к новому классу актива, который к тому же усовершенствован за счет государственных механизмов распределения риска и повышения доходности. По его словам, за последние несколько лет рост частных инвестиций в инфраструктуру превысил 100%.
Аксаков подчеркнул, что в последнее время меняется само понятие инфраструктуры. Если долгое время привычное представление об инфраструктуре было как об относительно крупном объекте в области транспорта, энергетики, водоснабжения, то сегодня под инфраструктурой понимается гораздо более широкий класс объектов.
По мнению эксперта, в наибольших инвестициях в ближайшие годы будут нуждаться транспортно-логистические проекты, учитывая разворот на Восток и необходимость создания новых логистических цепочек. Наиболее ориентированными на привлечение частных инвестиций отраслями он назвал туризм и цифровые технологии. Государство в большей степени берет на себя развитие научной инфраструктуры, образования.
Успешный запуск и последующая реализация масштабных капиталоемких инфраструктурных проектов, как с частными инвестициями, так и с бюджетными вливаниями, позволит создать до 400 тыс. рабочих мест и улучшить качество жизни для 70-80 млн человек, добавил Аксаков.
Здания-памятники предлагают давать в безвозмездное пользование любым государственным и муниципальным учреждениям. Такие поправки в законодательство об объектах культурного наследия предлагают члены фракции ЛДПР.
Законопроект подписан группой депутатов из ЛДПР, и имеет довольно странное обоснование. Речь идет про статью, которая ограничивает перечень юридических лиц, которым объекты культурного наследия могут предоставить в безвозмездное пользование. Это общественные, благотворительные, религиозные организации, творческие союзы, государственные и муниципальные образовательные, научные учреждения и учреждения культуры, органы власти трех уровней и т.д.
В пояснительной записке говорится, что в госсобственности есть административные здания-объекты культурного наследия, построенные специально для госучреждений, выполняющих иные функции. И многие годы помещения в памятниках по договорам безвозмездного пользования использовали госучреждения различных сфер деятельности. Вплоть до 2017 года, когда появился перечень тех, кому памятники достаются бесплатно, как говорится в пояснительной записке. Хотя эта статья появилась еще в 2014 году, а затем менялась, список расширялся и сейчас действительно действует редакция 2017 года.
Затем авторы законопроекта вспоминают, что первичную медико-санитарную помощь в образовательных учреждениях должен оказывать орган исполнительной власти в сфере здравоохранения, для чего медицинской организации надо предоставить помещение, но возможности его аренды законом не предусмотрено.
Это единственный конкретный пример, который приводят авторы законопроекта, но «учитывая изложенное», предлагают передавать в безвозмездное пользование государственное имущество, относящееся к объектам культурного наследия, государственным и муниципальным учреждениям вне зависимости от сферы их деятельности.