Санкт-Петербург. Народ не безмолвствует
Движение гражданских инициатив во время сегодняшнего митинга в очередной раз заявило о неприятии общественностью нового проекта охранных зон Петербурга.Напомним, что новый проект, разработанный по заданию КГИОП архитектором Анной Овсянниковой, должен поставить точку в деле о «лакунизации» исторического центра Санкт-Петербурга. В его основу положен принцип охраны не только конкретных объектов, составляющих историко-культурную ценность, но и всей культурной среды в целом.
По мнению представителей Движения гражданских инициатив, предложенный проект имеет своей целью облегчить крупным строительным компаниям доступ в самые дорогие по стоимости земли районы города. Под угрозой элитной застройки находятся Михайловский сад, площадь Островского, Петроградская сторона, постепенно сокращается территория Приморского парка Победы. Чиновники скрывают от жителей Санкт-Петербурга информацию, касающуюся выделения участков под застройку.«Город проигрывает бюрократической системе», – таково общее мнение митингующих.
Один оратор сменял другого в порядке «живой очереди», как сказал один из представителей Движения гражданских инициатив. Дождалась своей очереди и председатель КГИОПа Вера Дементьева, чье появление на митинге стало полной неожиданностью для протестующей стороны. «Я рада, что проект охранного зонирования вызывает такой пристальный интерес и участие горожан, – сказала она. – Проблемы новой застройки в историческом центре, которые здесь обсуждаются, порождены именно несовершенством прежней схемы охранного зонирования. Все лакуны, на которых ведется застройка сейчас, были определены еще в конце 80 – начале 90-х годов, а застройка начата 3-4 года назад. В это время на территории старой охранной зоны не действовали никакие законы, не были прописаны режимы и элементы охраны, до апреля прошлого года не существовало даже высотного регламента. По новому проекту охранных зон застройка в историческом центре будет запрещена».
С появлением Веры Дементьевой митинг почти потерял первоначальный боевой задор, поскольку внимание всех собравшихся было переключено на то, как изящно и непринужденно она отбивалась от нападок воинственно настроенных инициативных пенсионерок.
Оппонентом председателя КГИОП выступил от лица Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга Юрий Курикалов. По его словам, за пределами объединенной охранной зоны, где строительство будет запрещено, «лакунизация» станет глобальной, потому что под охраной останется только территория памятников, а пространство вокруг них будет отдано под застройку.
Сама тема застройки в охранных зонах была исчерпана достаточно быстро. По итогам митинга немногочисленные собравшиеся единогласно утвердили список требований к представителям власти. Митингующие потребовали, чтобы площадь охраняемой территории не сокращалась, было отменено разделение на «историческое ядро», три зоны регулируемой застройки и зону охраняемого природного ландшафта, а также чтобы границы охранной зоны утверждались отдельным актом. Организаторы пообещали передать требования в КГИОП.
По мнению представителей Движения гражданских инициатив, предложенный проект имеет своей целью облегчить крупным строительным компаниям доступ в самые дорогие по стоимости земли районы города. Под угрозой элитной застройки находятся Михайловский сад, площадь Островского, Петроградская сторона, постепенно сокращается территория Приморского парка Победы. Чиновники скрывают от жителей Санкт-Петербурга информацию, касающуюся выделения участков под застройку.«Город проигрывает бюрократической системе», – таково общее мнение митингующих.
Один оратор сменял другого в порядке «живой очереди», как сказал один из представителей Движения гражданских инициатив. Дождалась своей очереди и председатель КГИОПа Вера Дементьева, чье появление на митинге стало полной неожиданностью для протестующей стороны. «Я рада, что проект охранного зонирования вызывает такой пристальный интерес и участие горожан, – сказала она. – Проблемы новой застройки в историческом центре, которые здесь обсуждаются, порождены именно несовершенством прежней схемы охранного зонирования. Все лакуны, на которых ведется застройка сейчас, были определены еще в конце 80 – начале 90-х годов, а застройка начата 3-4 года назад. В это время на территории старой охранной зоны не действовали никакие законы, не были прописаны режимы и элементы охраны, до апреля прошлого года не существовало даже высотного регламента. По новому проекту охранных зон застройка в историческом центре будет запрещена».
С появлением Веры Дементьевой митинг почти потерял первоначальный боевой задор, поскольку внимание всех собравшихся было переключено на то, как изящно и непринужденно она отбивалась от нападок воинственно настроенных инициативных пенсионерок.
Оппонентом председателя КГИОП выступил от лица Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга Юрий Курикалов. По его словам, за пределами объединенной охранной зоны, где строительство будет запрещено, «лакунизация» станет глобальной, потому что под охраной останется только территория памятников, а пространство вокруг них будет отдано под застройку.
Сама тема застройки в охранных зонах была исчерпана достаточно быстро. По итогам митинга немногочисленные собравшиеся единогласно утвердили список требований к представителям власти. Митингующие потребовали, чтобы площадь охраняемой территории не сокращалась, было отменено разделение на «историческое ядро», три зоны регулируемой застройки и зону охраняемого природного ландшафта, а также чтобы границы охранной зоны утверждались отдельным актом. Организаторы пообещали передать требования в КГИОП.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Предположительно 11 мая состоится рассмотрение поправок к закону «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вполне вероятно, что лицензирование строительства как вид будет ликвидировано.«Лицензирование: отменить или поправить?» – так была обозначена тема пресс-конференции, которая состоялась сегодня в ИА «Росбалт».
По мнению некоторых экспертов, уже сегодня можно сказать с большой долей уверенности, что лицензирование строительства отменено не будет. Тому есть несколько причин – прежде всего страх, что это приведет к увеличению количества аварий и несчастных случаев на строительных площадках, что на рынок хлынут непрофессионалы, криминальные структуры и фирмы-«однодневки». А это, в конечном итоге, может привести к терактам на строительных площадках из-за невозможности их своевременного предупреждения и предотвращения (по мнению Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям). Интересно, какая работа по предотвращению терактов на стройплощадках города и области ведется сейчас, когда лицензирование не отменено?
О необходимости лицензирования в один голос заявили и те, кто отвечает за качество подготовки специалистов в строительной области. В частности, директор Центра повышения квалификации и предлицензионной экспертизы Нина Балберова и руководитель Центра повышения квалификации и профессиональной аттестации специалистов строительной отрасли Борис Тарсин единодушны в следующем: «Не более 60 процентов сотрудников строительных компаний имеют базовое строительное образование. Только лицензирование строительной деятельности может обеспечить должное качество профессионального состава, поскольку лицензия не выдается, если раз в пять лет сотрудники не проходят переподготовку и не повышают свою квалификацию».
Директор филиала по Северо-Западному округу ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» Владимир Быков считает: «Лицензирование – единственный рычаг контроля строительной деятельности, поскольку в данных условиях нет альтернатив. Страхование строительно-монтажных рисков или профессиональной ответственности зачастую застройщикам не по карману, а внедрение общественного контроля может привести к росту коррупции в отрасли».
На вопрос, каковы же «данные условия», Владимир Быков ответил, что все государственные реформы последнего времени – административная, судебная, социальная – привели к плачевным результатам. «Если тот же результат ждет лицензирование, то мало кто сможет спрогнозировать последствия этого шага», – сказал он.
По сути, лицензия является овеществленным показателем доверия государства к той или иной строительной компании, и, по словам экспертов, к выдаче лицензий подходят очень серьезно. Тогда отчего же, по результатам проводимых проверок, ежегодно 30% получивших лицензии строительных компаний получают официальные предупреждения, а действие еще 10% лицензий приостанавливается? Значит, обманывают застройщики доверчивое государство и его не менее доверчивых граждан, и никакая лицензия их не сдерживает?
Вообще в ходе этой апологии лицензирования, которую наблюдали сегодня журналисты, создавалось впечатление, что «негодяи-застройщики», заказчики, подрядчики, строители и т.д. только и мечтают о том, как бы насолить обществу и выдать на рынок некачественные здания и сооружения. Они раз в три года каким-то образом умудряются получить лицензию, а потом творят «беспредел». Ни технических регламентов на них, ни судебной управы – ни одна строительная компания в Северо-Западном округе не была лишена лицензии в судебном порядке («Вот такая у нас судебная система», - пожимает плечами Владимир Быков).
К сожалению, ни одного представителя многочисленных строительных организаций Санкт-Петербурга и Ленобласти среди заседавших на сегодняшней пресс-конференции замечено не было. Толи не позвали их устроители, толи они сами обсуждение этого вопроса проигнорировали. Правда, от лица областных строительных компаний высказался Анатолий Бурцев, представлявший Комитет по строительству Ленинградской области, заявивший, что «профессиональное сообщество строителей высказалось за отмену лицензий, но чтобы перейти к саморегулирующимся обществам должны быть созданы условия». Снова «условия» и снова без конкретики.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо