Жители пос. Лебяжье выступают против незаконного строительства в ООПТ «Поляна Бианки»
Заместитель главы МО «Городское поселение «Лебяжье» Александр Сенотрусов и общественная экологическая организация «Зеленый мир» (Сосновый Бор) обратились в прокуратуру Петербурга и Ленобласти, а также к риэлторским агентствам, осуществляющим сделки с землей на территории Ломоносовской района, с уведомлением о незаконности оформления в собственность участков в прибрежной зоне пос. Лебяжье. Непосредственным поводом для обращения стала вырубка части леса на этой территории. Как напоминают авторы обращения, в соответствии с постановлением Правительства Ленобласти №151 от 22.06.07 на территории, ограниченной ул. Мира, ул. Степаняна, берегом Финского залива и проездом между дд. 67 и 69 по ул. Мира, создан «Охраняемый природный ландшафт «Поляна Бианки», где не допускается жилищное строительство.
Как рассказал А.Сенотрусов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы, ООПТ «Поляна Бианки» площадью 20,1 га, создана в связи с тем, что на линии морского побережья находятся миграционные стоянки лебедей, отправляющихся из мест обитания в северных областях России на зимовку во Францию и Италию, а также с гнездованием 30 редких видов птиц.
Название ООПТ получила в честь писателя-натуралиста Виталия Бианки, проживавшего здесь в 1896-1915 гг., и основавшего местную сельскую библиотеку.
Как напомнил председатель совета ОБЭО «Зеленый мир» Олег Бодров, ООПТ ранее входила в зону государственного охотничьего заказника «Лебяжий» площадью 7000 га. Здесь в 1981-2001 гг. были запрещены не только строительные, но и сельскохозяйственные работы. Территория заказника входит в перечень водно-болотных угодий, имеющих международное значение для защиты водоплавающих птиц (в 1994 г. РФ подтвердила обязательства СССР по выполнению соответствующей международной конвенции от 02.02.71). В 2001 г. территория заказника была сокращена в связи с проектом строительства порта для перевалки сырой нефти в бухте Батарейная, который не был реализован.
По словам А.Сенотрусова, после изменения границ заказника, земельные участки были предоставлены 36 ветеранам, которые затем продали свои участки другим лицам. Ряд участков были объединены, некоторые подверглись повторной перепродаже. В настоящее время освоено 7 участков, объединенных в 3 владения в восточной и центральной части ООПТ «Поляна Бианки».
В МО «ГП Лебяжье» полагают, что новая активность на этой территории, уже после повторного присвоения ей природоохранного статуса связана с повышением инвестиционной привлекательности земли после завершения строительства КАД.
По наблюдениям А.Сенотрусова, незаконным освоением территории занимаются бывшие сотрудники Северо-Западного таможенного управления. Покупка участков осуществляется без проведения аукционов. При этом приобретатели игнорируют официальные уведомления от Комитета по природным ресурсам Ленобласти. Фактически, по словам А.Сенотрусова, нарушение законодательства осуществляется имущественными органами МО «Ломоносовский район».
«Мы готовы к любым действиям в защиту нашего заповедника», - предупреждает он от имени населения Лебяжьего, которое активно отстаивает природную территорию. Было собрано около 900 подписей в защиту заповедника. Средства на подготовку документации и проведения аэрофотосъемок, необходимые для регистрации ООПТ, были пожертвованы жителями поселка.
В связи с тем, что полностью рассмотреть депутатские предложения по закону «О правилах землепользования и застройки» в течение сегодняшнего заседания КГХ ЗакС не удалось, по предложению председателя КГА Юлии Киселевой работа над поправками продолжилась в рамках «согласительной комиссии» в составе вице-губернатора Александра Вахмистрова, проектировщиков КГА, членов и экспертов КГХ. При этом ряд поправок, уже согласованных на заседании комиссии, рассматривалось повторно.
Как стало известно корреспонденту АСН-инфо, заседание «согласительной комиссии» в кабинете председателя КГХ Сергея Никешина продолжалось 3,5 часа, а протокол совещания предполагается подготовить лишь к завтрашнему дню.
В ходе дискуссии А.Вахмистров и проектировщики настояли на том, чтобы КГХ не поддерживала 43 из 59 депутатских поправок. Фактически были отвергнуты все индивидуальные поправки депутатов по текстовой и картографической части закона. Так, была отклонена поправка, позволяющая повысить предел высотности квартала «Невской ратуши» (где, как сообщало АСН-инфо, помимо административно-делового, рассматривается также жилищный проект).
Часть правок была отклонена по той причине, что аналогичные изменения уже включены в комплексную губернаторскую поправку к закону. В других случаях отказ аргументировался их противоречием Генплану. Так, на этом основании была отклонена поправка Константина Серова, предлагавшего включить в картографическую часть ПЗЗ все территории из адресного перечня закона о зеленых насаждениях общего пользования.
Ряд поправок, по мнению представителей Смольного, могут быть включены в другие законы (в частности, предложенная КГХ дополнительная статья о «красных линиях» кварталов).
По настоянию А.Вахмистрова были отвергнуты поправки об ограничении видов использования подземного пространства. Кроме того, отклонено предложение об установлении площади минимального земельного участка, поскольку, по словам вице-губернатора, «на 18 кв. м нельзя ничего построить, но участок такой площади может быть передан по наследству».
Представители Смольного согласились поддержать 13 поправок, предложенных КГХ 22 января, в ряде случаев настаивая на изменение формулировок. В частности, А.Вахмистров и руководство КГА поддержали поправку, устанавливающую правило поглощения более жесткими требованиями регламентами или режимами более мягких в случае, если одна и та же территория одновременно регулируется ПЗЗ и ограничениями закона «О границах зон охраны».
Согласовано также требование соблюдения охраны исторических панорам города в п.4 ст.13 раздела «Регламенты» и ссылка на законодательство об охране культурного наследия при размещении локальных доминант (вместо ссылки на метод оценки влияния объектов на панорамы). Кроме того, стороны договорились о том, что санитарно-защитные зоны предприятий не могут распространяться на зоны зеленых насаждений специального назначения (ТР5), о включении лесопарков в список основных видов разрешенного использования в по дзоне ТР1 (городские леса) и о расчете предельной доли условно разрешенных видов использования в зонах ТР2 (зеленые насаждения общего пользования) от элемента планировочной структуры.
Еще 3 поправки решено предоставить на рассмотрение депутатов ЗакС при голосовании во втором чтении. Нейтральная оценка распространилась на поправки: о продление действия разрешений, предоставленных застройщикам до вступления в силу ПЗЗ, в том числе при переуступке прав; об исключении пункта, позволяющего сокращать площадь озеленения внутри кварталов, прилегающих к лесопаркам; о возможности строительства 5-го мансардного этажа в зонах Т2Ж1 (малоэтажная застройка вне исторических пригородов) в скатных крышах, если это не влияет на высотные параметры.
Консенсус по депутатским поправкам, достигнутый представителями городского правительства и депутатского корпуса, повышает вероятность рассмотрения закона «О ПЗЗ» во втором чтении 28 января.