Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» профинансирован в Ленобласти в размере 1,7 млрд. рублей. В том числе, на эти цели израсходовано в рамках региональных программ социального развития села – 45,3 млн., «Жилье для молодежи» - 35,4 млн., строительства жилья на основе принципов ипотечного кредитования – 44,1 млн. рублей. На обеспечение жильем молодых семей выделено 99,4 млн., обеспечение жильем ветеранов и инвалидов – 166 млн. рублей, сообщает пресс-служба правительства региона.
В соответствии с проектом, затраты на жилищное строительство, приобретение жилья и инженерную подготовку территорий составили 916 млн. рублей. Часть этих средств предоставлена федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ для переселения граждан из аварийного жилья.
Наконец, по подпрограмме реформирования и модернизации ЖКХ страны, освоено в регионе 411,8 млн. рублей. Эти средства использовались для реконструкции очистных сооружений Приозерска и Тихвина, главного канализационного коллектора Гатчины, водопроводных сетей в Волосово.
Еще 56 млн. рублей израсходовано на обеспечение жильем молодых специалистов на селе в рамках нацпроекта по развитию агропромышленного комплекса. Причем, 36,8 млн. рублей из этой суммы поступило из областного бюджета субъекта.