Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
На заседании Совета Объединения строителей Петербурга (ОСП) одним из важных вопросов повестки стало страхование ответственности перед третьими лицами членов НП. Для того, чтобы подать документы для регистрации СРО, Объединению необходимо выполнить важное условие законодательства – обеспечить имущественную ответственность членов, одним из способов которой, наряду с компенсационным фондом, является страхование, сообщает пресс-служба ОСП.
Советом было принято решение, что организации, входящие в Объединение, в срок до 15 февраля заключат договор со страховыми компанией и получат страховой полис на 2009 г. При этом застраховать свою профессиональную ответственность строители могут либо в тех страховых компаниях, с которыми у них уже налажено долгосрочное сотрудничество, либо с теми, кто получил аккредитацию при ОСП.
Также Совет Объединения принял решение о начале работы по созданию Ассоциации саморегулируемых организаций Северо-Запада. Ряд подготовительных мероприятий и работ в этом направлении был проведен Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» в 2008 г. В ходе подготовки строительного сообщества регионов СЗФО к предстоящему переходу на саморегулирование АСПК СЗ из объединения компаний стала объединением союзов и ассоциаций строителей регионов.
В ближайших планах АСПК – участие в организации и проведении III Съезда строителей Северо-Запада под эгидой полпредства Президента в СЗФО.