Проект закона о строительных сберкассах будет доработан

27.01.2009 17:44

Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня 2009 г. доработать законопроект «О строительных сберегательных кассах» (ССК), внесенный депутатами Оксаной Дмитриевой, Иваном Грачевым и спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым, передает ИА Интерфакс.

В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.

Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.

Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.

В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.

Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».

В 2009 г. в Калининградской области будет газифицировано 20 населенных пунктов
27.01.2009 16:24

20 населенных пунктов, в которых проживает 10 тысяч человек, будут обеспечены газом в 2009 г., в ходе II этапа программы газификации региона. Тем самым будут созданы условия для развития местной промышленности, что благоприятно отразится на экономическом развитии и качестве жизни населения. Об этом доложил на совещании регионального правительства министр инфраструктуры Александр Рольбинов, сообщает пресс-служба правительства области.

До 2010 г. планируется построить 4 газопровода протяженностью порядка 190 км в Неманском, Краснознаменском, Зеленоградском районах и в Янтарном городском округе. Работы уже идут. На этом этапе ОАО «Газпром» инвестирует в строительство ориентировочно 1,1 млрд. рублей. Однако для реализации конечной цели – газификации потребителей – потребуется еще примерно 240 млн. рублей. Поэтому на строительство газовых вводов запланированы дотации из областного и муниципальных бюджетов.

В начале 2009 г. в Гурьевском и Зеленоградском районах будут достигнуты плановые показатели I этапа газпромовской программы. С 2006 г., когда началась ее реализация, построены 5 межпоселковых газопроводов протяженностью 150 км. Они охватывают 26 поселений численностью более 11 тысяч человек. Эти газопроводы и уличные сети сооружены за счет инвестора и обошлись ему в 800 млн. рублей. А прокладка вводов в дома осуществлялась за счет их собственников.

А.Рольбинова назвал причины задержки выполнения программы в 2008 г.: срывы сроков сдачи межпоселковых газопроводов и низкая платежеспособность населения. Помимо этого, он отметил неудовлетворительную организацию работ на их начальной стадии местными администрациями и неисполнительность подрядчиков. Особенно много претензий вызвали предприятия «МонтажГазСервис» и «Монтажпроект», которые к концу 2008 г. выполнили не более 40% своих обязательств. Газификацию котельных ЖКХ и социальной сферы сдерживал недостаток бюджетных средств и конкурсные процедуры.