Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
По данным аналитического центра Агентства недвижимости «Доки» в январе 2009 г. количество обращений о приобретении зарубежной недвижимости увеличилось на 32% по сравнению с январем 2008 г.
Специалисты компании подвели итоги деятельности департамента зарубежной недвижимости в 2008 г. На протяжении 2008 г. наблюдался постоянный рост интереса к объектам недвижимости заграницей. Так, наиболее активными в этом отношении стали май, сентябрь, ноябрь. За 2008 г. в АН «Доки» обратилось более 17 тысяч человек, что на 28% больше, чем в 2007 г. Количество сделок купли-продажи в 2008 г. увеличилось на 24% по сравнению с 2007 г.
Наиболее популярными странами для клиентов агентства стали Болгария и Чехия, на долю которых пришлось 25% обращений. Сделки в этих странах совершаются в диапазоне 48-52 тысячи долларов. Недвижимость Кипра интересовала 16% клиентов, средняя сумма сделки с недвижимостью в этой стране 320 тысяч долларов. Далее по популярности – недвижимость в Испании. Ею интересовались 15% обратившихся. Здесь средняя сумма сделки составляет 210 тысяч долларов. На долю ОАЭ и США приходилось 12% клиентов, а средние суммы сделки в этих странах не превышают 170 и 370 тысяч долларов соответственно.
Предпочтения по другим странам распределились следующим образом: Турция - 10% (средняя сумма сделки 120 тысяч долларов), Хорватия и Черногория – 8% (240 тысяч долларов), Египет – 7% (42 тысячи долларов), Франция и Швейцария – 3% (480 тысяч долларов), Италия – 2,5% (360 тысяч долларов), Португалия – 1,5% (200 тысяч долларов).
По словам генерального директора АН «Доки» Валерия Барнинца, «в настоящее время привлекательными являются объекты недвижимости в тех странах, где кризис уже оказал существенное влияние как на экономику, так и на цены на недвижимость. В первую очередь это страны Европы и США. Необходимо выбирать регионы, в которых цены на жилье снизились до исторического минимума, поскольку вероятность роста цен здесь в ближайшие 2-3 года очень высока».
На этом фоне специалисты АН отмечают отсутствие интереса к столичной недвижимости со стороны иностранных граждан: на долю сделок купли-продажи недвижимости в Москве и Московской области приходилось не более 5%. Столичную недвижимость покупали в основном жители бывших республик СССР. На долю жителей Украины приходилось 28% таких сделок. Далее следуют жители Белоруссии – 25%. Высока доля граждан Армении и Грузии – 18%. Меньше интересовались недвижимостью в столице России граждане Казахстана и Узбекистана – 12%. Жители Азербайджана и Киргизии среди покупателей составили только 8%. 5% приходилось на граждан Киргизии, Туркменистана и Таджикистана. Среди покупателей московской недвижимости были также граждане Китая – 1,3%, стран Прибалтики – 1,1%, Израиля – 1% и США – 0,6%.
По оценке специалистов компании максимальный рост цен по итогам 2008 г. наблюдался в Словакии и Болгарии – по 15%, ОАЭ – 15-25%, Кипр – 4%, Швейцария – 3%, а максимальное снижение стоимости недвижимости наблюдалось в прибалтийских странах (20-60%), США (30-50%), Великобритания (10-20%), Испания (15-35%), Ирландия (15%), Новая Зеландия (10%).