Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Департамент земельных ресурсов Москвы готовит распорядительный документ о сокращении сроков оформления прав аренды земельных участков в городе, рассказал глава ведомства Виктор Дамурчиев. «В кризисных условиях мы должны максимально упростить процедуру оформления земельных отношений, чтобы облегчить жизнь арендаторам и сохранить арендооблагаемую базу», - заявил он, уточнив, что в настоящее время город сдает в аренду 27 тысяч га земли, сообщает пресс-служба Департамента имущества.
По словам В.Дамурчиева, сейчас потенциальные арендаторы теряют порядка 30 дней при постановке земельного участка на кадастровый учет, потом еще 30 дней на проведение геодезических работ, наконец, еще по месяцу уходит на оформление необходимых документов в Москомархитектуре и НИиПИ Генплана и регистрацию прав аренды. «В условиях нынешней экономической ситуации такие проволочки недопустимы», - считает он.
Чиновник пояснил, что в сейчас в правительстве Москвы проводится координация действий всех структур, ответственных за оформление аренды земельных участки. «В результате этой работы должен появиться механизм, позволяющий оформить весь пакет документов за 30-40 дней», - подчеркнул В.Дамурчиев.