Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров сегодня объявил о продолжении в 2009 г. городских конкурсов на развитие застроенных территорий (реновацию хрущевок). Несмотря на неудачу конкурса по Дачному пр., кварталу 5, рабочая группа Комитета по строительству 10-15 февраля рассмотрит возможность снова провести конкурсы в марте-апреле 2009 г.
Планируется выставить на аукцион квартал 43 Полюстрово, квартал 6 Ульянки и завершить подготовку документации по кварталу 1-1а по Гражданскому пр.
Торги по комплексному освоению в 2009 г. не планируются: вице-губернатор признал, что значительная часть проектов, реализуемых на уже проданных территориях, замедлились или остановились.
Всего в 2008 г. Комитетом по строительству было подготовлено 82 земельных участка для проведения торгов по полному и короткому пакету и комплексному освоению. В 2008 г. состоялись торги по 58 земельным участкам, из которых 1 лот общей площадью 39 га был продан под комплексное освоение с планируемым объемом возводимого жилья в 50 тысяч кв. м. 16 участков продано по полному пакету, из них 8 предназначено под жилую застройку с вводом 253 тысячи кв.м., 2 – под спортивные объекты и 6 участков – под строительство объектов другого назначения. Еще 40 участков реализовано по короткому пакету, из них 18 предназначены под АЗС.