Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
На пресс-конференции в ИА Интерфакс, посвященной итогам 2008 г. на петербургском строительном рынке, вновь возник вопрос о бывшем Митрофаньевском кладбище, вошедшем в зону реализации проекта «Измайловская перспектива».
Как уже сообщало АСН-инфо, в конце 2008 г. православная общественность Петербурга выразила обеспокоенность тем, что на месте одного из самых больших петербургских некрополей, последние захоронения на котором производились в 1950-е гг. (несмотря на его официальное закрытие в 1930-х), планируется массовая жилая и офисная застройка и строительство дорог – в том числе на месте бывших холерных захоронений, и по сей день остающихся опасными.
Сейчас Митрофаньевское православное и Финское лютеранское кладбище занимают 50 га из 465 га «Измайловской перспективы». По мнению православной общественности города, всю эту территорию следует сохранить как мемориальную рекреационную зону с воссозданием исторических пешеходных дорожек, что позволит многим петербуржцам со временем отыскать места захоронения своих родных, восстановить надгробия, поставить памятные знаки на местах погребения наиболее выдающихся лиц и на «блокадных» могилах. Кроме того, сторонники сохранения этого места свободным от застройки призывают восстановить стоявшую здесь Митрофаньевскую церковь, которая могла бы стать приходским храмом нового жилого и делового района.
Как следует из слов главы КГА Юлии Киселевой, городские власти прислушались к этому мнению. «Действительно, появились люди, которые хотят восстановить стоявшие на кладбище церкви. То есть речь идет не только о создании мемориального комплекса, но и о строительстве храмовых сооружений. Что касается воссоздания самих захоронений – не думаю, что это возможно и целесообразно. В любом случае пока никаких окончательных проектных документов по этой территории нет. И мы готовы встретиться и поговорить с желающими сохранить память об этом некрополе», - заявила она.
Вице-губернатор Александр Вахмистров отреагировал на вопросы журналистов гораздо более эмоционально. «Кладбище в зоне «Измайловский перспективы» существует, никто там строить пока не собирается, документов еще нет. И вот интересно, почему, когда там была железная дорога, депо, склады, холодильники – никого это не волновало? Стоило появиться «Измайловской перспективе», и все вдруг вспомнили, что там было кладбище», - отметил он.