Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Как сообщил сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров, «по всем проблемным адресам с обманутыми дольщиками в 2009 г. вопросы будут решены». По данным пресс-службы Стройкомитета, всего в реестре обманутых дольщиков, который ведет комитет, «состоят» 718 пострадавших.
Среди достижений 2008 г. вице-губернатор назвал «ввод в целом» такого печально известного объекта, как дом по Ленинскому пр. 93. Напомним, возведение дома началось еще в 1989 г., за время строительства неоднократно менялись застройщики и продлевались сроки, и в итоге в 2004 г. все работы на объекте были остановлены.
Дольщики обратились в Стройкомитет с заявлениями о двойных продажах и срыве сроков строительства. В 2007 г. рабочая группа комитета приняла решение достроить дом за счет средств дольщиков и с участием города, который ввел внешние инженерные сети и благоустроил территорию, затратив на это более 32 млн. рублей. В 2008 г. дом был достроен, сейчас уже получено заключение на соответствие, завершается благоустройство.
Из других сданных в 2008 г. «проблемных» объектов А.Вахмистров выделил также адрес по Богатырскому пр. 47. «Это остаток проблем разорившейся компании «Виадук», - заметил он. Всего из 21 дома, по которым поступили обращения дольщиков, в 2008 г. были сданы 8. Кроме названных, сданы дома на Сампсониевском пр. 47, на Дачном пр. 17, на ул. Профессора Попова 1, на ул. Подвойского 13, на Ленинском пр. 108, на Средней ул. Д.8, корпус 2, 3 и 4 и на Альпийском пер., 32.
Таким образом, участники долевого строительства получат в этих домах 1154 квартиры. Еще 5 жилых домов находятся в стадии строительства, по 4 адресам готовится документация для передачи объектов на достройку созданным ТСЖ и ЖСК.