Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Сегодня в Жилищном комитете были торжественно вручены ордера на квартиры из государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга ветеранам Великой Отечественной войны. Жилье предоставлено 40 семьям ветеранов, в том числе 26 семьям участников войны, 4 семьям граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и 10 семьям граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Торжественная церемония была приурочена к 65-летию снятия блокады. Документы на жилье вместе с букетами цветов ветеранам вручали председатель Жилкомитета Юнис Лукманов и председатель Комитета по социальной защите Александр Ржаненков.
«У нас сейчас сложное экономическое положение, но мы сделаем все возможное, чтобы выполнить указ Президента о жилищном обеспечении участников войны», - сказал Ю.Лукманов.
В 2008 г. более 1000 семей участников войны смогли улучшить жилищные условия за счет получения квартир государственного жилфонда или за счет безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилья. При этом удалось сократить сроки обеспечения жильем всех категорий ветеранов.
В соответствии с указом Президента РФ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», все семьи участников войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны получить от города жилье к 65-й годовщине Победы – до 1 мая 2010 г. Инвалиды войны уже полностью обеспечены жильем. В I полугодии 2009 г. Жилкомитет рассчитывает обеспечить жильем участников войны, до конца 2009 г. - лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», до мая 2010 г. – семьи погибших и умерших инвалидов и участников войны, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 г.
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо от ветеранов, ордера на квартиры им предоставлены в только что сданном доме 54 по ул. Оптиков в Приморском районе, близ озера Юнтоловский Разлив.