Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
В петербургском офисе международной экологической организации «Беллона» прошла пресс-конференция с участием представителей общественной организации «Город Ораниенбаум» и специалистов-экологов. Как напомнил на пресс-конференции глава организации Владимир Журавлев, в Ораниенбауме вскоре будет построен порт Бронка, который будет перерабатывать 1,45 млн. TEU (1,45 млн. контейнеров в год или 60 млн. тонн грузов). Строить планирует ООО «Феникс», которое входит в фирму «Форум», одно из дочерних предприятий АНО «Управление делами Регионального общественного фонда поддержки ФСБ и СВР». Постановление о начале строительства губернатор Валентина Матвиенко подписала 16 декабря
Между тем, как заявляют экологи, строительство планируется в зоне охраняемого ландшафта плавней Ольгина канала, входящего в зону планируемого заказника Плавни Южного берега, а также на территории историко-культурного памятника Поварская роща (парк имения Ольгино), входящего в зону всемирного наследия ЮНЕСКО вместе с дворцовыми комплексами Ораниенбаума. В роще растут охраняемые КГИОП дубы, посаженные еще Петром Великим. Именно там растет уникальный дуб
Оценку воздействия на окружающую среду для порта разрабатывала ООО «Эко-экспресс-сервис». По словам В.Журавлева, представители компании и Департамента проектирования и экологии НИИ ТРТИ доказывали на слушаниях в Ораниенбауме (1 декабря
Экологи из организации «Друзья Балтики» на слушаниях ВРЗ порта Бронка сообщили, что болота – это единственное место обитания многих птиц, которые надо не уничтожать, а сохранять, как заказники.
Профессор Санкт-Петербургского госуниверситета и директор Ладожской орнитологической станции Биологического НИИ СПбГУ Георгий Носков рассказал на пресс-конференции, что для сохранения уже пошатнувшегося экологического баланса Невской губы жизненно важно не подвергать промышленному воздействию сохранившиеся участки плавней, которые выполняют роль не только птичьего пристанища, но и очистителя воды, попадавшей в Финский залив.
Законодательные основания для этого имеются: силами Биологического институт в Генплан Петербурга включены 8 охраняемых природных территорий – плавни Лисьего Носа, заказник Юнтоловский, территория Сестрорецкого разлива, западная часть острова Котлин, устье реки Красненькая, парки Знаменки, Кронштадтская колония, Стрельнинский берег, парк Сергиевка. Тем не менее, те из них, которые относятся к южной Невской губе, как будто не были замечены теми, кто принимал решение строить порт в Бронке.
«Что мы хотим охранять? Во-первых, берега с уникальными широколиственными лесами – именно их петровские мастера садового искусства избрали для создания всемирно известных садов. Их сохранилось очень мало. Во-вторых, плавни с камышовыми зарослями – великолепный природный механизм очистки. Ведь Невская губа — это зона мелководья, где много пищи для птиц – червей, личинок, моллюсков, которые перерабатывают все загрязнения, попадающие в залив из Невы. Невская губа оттаивает примерно на две недели раньше, чем расположенные восточнее Ладожское озеро и Белое море, - рассказывает Г.Носков. - Между тем, на протяжении последних 50 лет шло целенаправленное уничтожение этой зоны. Намыв, который провели в 1960-е гг., присоединив остров Вольный к Васильевскому, показал, что поднимающаяся со дна глинистая взвесь покрывает толстым слоем все, что живет на морском дне. Создается «мертвая зона». Восточная часть Невской губы уже мертва. Строительство дамбы, ЗСД и новый намыв окончательно уничтожат там жизнь. Осталось три участка, более-менее выполняющих функцию «перевалочного пункта» для птиц. Сейчас они выдерживают нагрузку примерно в 100 тысяч птиц (популяция сократилась за 40 лет в сотни раз). Если и их уничтожить, то последствия для окружающей среды будут катастрофичны. Исчезнут многие виды рыб, исчезнут млекопитающие — садовая соня и белка-летяга, начнется массовая гибель воробьиных и изменение путей миграций птичьих стай. Финский залив с российской стороны перестанет быть живым».