Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Правительство РФ планирует в ближайшее время подготовить постановление о предоставлении субъектам малого и среднего бизнеса временно свободного федерального имущества, сообщил руководитель департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ Андрей Шаров, выступая в рамках круглого стола в Госдуме, передает ИА Интерфакс.
По его словам, все такое имущество предлагается передавать в аренду «по праву первой руки» только субъектам малого или среднего предпринимательства. Только в том случае, если имущество будет не востребовано, оно будет передаваться другим структурам. При этом планируется ввести понижающие коэффициенты для малых и средних предприятий: в первый год аренды они будут платить только 40% от стоимости аренды, во второй год - 60%, в третий год - 80%.
А.Шаров также сообщил, что в перспективе все временно свободное федеральное имущество должно быть передано в региональные фонды поддержки малого и среднего предпринимательства.