Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
В Москве руководство НП «ЦентрРегион» и аффилированного с ним НП «ЦентрРегионПроект» был сформирован Совет организаций, намеренных получить статус СРО. На основании положений уставов партнерств был сформирован единый коллегиальный орган, сообщает пресс-служба НП.
В Совет СРО вошли:
- Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин, на которого возложена функция хозяйственно-правового обеспечения деятельности организаций.
- Президент НП «ЦентрРегионПроект» Роман Бедрик будет курировать вопросы проектирования и строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
- Эксперт-строитель Алексей Краснов Викторович. В сферу его компетенции входит спектр вопросов, связанных с ведением строительного цикла.
- Член общественного совета при Минрегионразвития РФ, исполнительный директор Московского государственного строительного университета Сергей Бочков, который будет отвечать за профессиональное обучение и повышение квалификации специалистов.
- Вице-президент НП «ЦентрРегион» Сергей Хромов, в круг функциональных обязанностей которого войдет контроль за инвестиционно-финансовой деятельностью СРО.
«Наша задача – создать команду энергичных опытных управленцев, каждый из которых – профессионал в своей отрасли», заявил К.Шалин.