Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
К такому выводу пришли депутаты Комиссии по санитарно-эпидемиологическому благополучию и экологической защите Законодательного Собрания Санкт-Петербурга а также члены Общественного экологического совета, проведя выездное заседание комиссии на полигоне по захоронению промышленных отходов, расположенном во Всеволожском районе. С недавнего времени на не, кроме промышленных, захоранивают и твердые бытовые отходы, сообщает пресс-служба Зеленого Креста
Председатель Комиссии, депутат ЗакС Сергей Соловьев, подводя итоги заседания, отметил: «Этот полигон имеет возможность принимать весь мусор Петербурга в течении 15-20 лет. Здесь достаточно резервной площади. Кроме того, вокруг города, на областной земле, действует еще 6 полигонов такой же суммарной резервной мощности. И это – не считая 2 мусороперерабатывающих заводов. Простой подсчет позволяет заключить, что, даже с учетом срочной необходимости остановки и рекультивации располагающегося в пределах городской черты и не имеющего ни оформленной аренды земли, ни лицензии, мусорного полигона в Новоселках, у Петербурга нет необходимости в новых полигонах. Есть нужде в инженерных решениях, в переводе действующих полигонов в разряд высоконагружаемых. Но совершенно не обязательно было создавать очаг социальной напряженности говоря новым полигоне или мусоросжигательном заводе в Кировском районе Ленобласти. Сейчас, в условиях кризиса и ухудшающегося состояния окружающей среды, правильнее было бы использовать существующие мощности полигонов, постепенно замещая их экологически безопасными мусороперерабатывающими заводами, работающими по принципу биокомпостирования, одновременно развивая сеть пунктов по приему утильсырья и производств по его последующей переработке».