Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Правительство Москвы согласилось с предложением ЗАО «Дорожно-механизированное управление-1 №3» о создании ОАО «Маломосковия», основным направлением деятельности которого станет строительство многофункционального комплекса с офисами и апартаментами. Об этом говорится в постановлении правительства Москвы, которое подписал Юрий Лужков, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.
Уставной капитал ОАО «Маломосковия», соучредителем которого от имени городских властей выступит Департамент имущества, составляет 2 457 050 356 рублей (2 457 050 356 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 рубль). Доля Москвы - 25% плюс 1 акция, доля ЗАО «ДМУ-1 №3» - 75% минус 1 акция.
Город в качестве своей доли вносит в уставной капитал ОАО нежилые здания и помещения по адресам: Маломосковская ул., д.14, стр.2, 4-9, 12, 14, Маломосковская ул., д.14-16, стр.13 общей площадью 15,4 тысячи кв. м, рыночная стоимость которых по результатам независимой оценки составляет свыше 614,2 млн. рублей. ЗАО «ДМУ-1 №3» оплатит свою долю в уставном капитале нежилым зданием общей площадью 1,5 тысячи кв. м по адресу: Маломосковская ул., д.14-16, стр.1, нежилыми помещениями общей площадью 902,4 кв. м по адресу: Маломосковская ул., д.14-16, а также денежными средствами в размере 1 642 318 124 рублей.
В постановлении правительства Москвы отмечается, что регистрацию документов ОАО «Маломосковия», уведомление и согласования с Федеральной антимонопольной службой, а также регистрацию выпуска акций ОАО берет на себя ЗАО «ДМУ-1 №3».