Проект закона о строительных сберкассах будет доработан
Комитет Думы по финансовому рынку на заседании разрешил в срок до 1 июня
В законопроекте предлагается развивать систему финансирования гражданами жилищного строительства, приобретения жилых помещений и земельных участков. В этих целях предусматривается создание ССК, под которыми понимаются специализированные банки, привлекающие денежные средства физических лиц в строительные сберегательные вклады и предоставляющие своим вкладчикам кредиты для улучшения жилищных условий.
Комитет считает, что в законопроекте отсутствует какое-либо серьезное экономическое обоснование достаточности получаемых ССК доходов для того, чтобы они могли осуществлять долгосрочное жилищное кредитование и выплачивать вкладчикам проценты по вкладам, сохраняя при этом финансовую устойчивость.
Согласно законопроекту, отношения между ССК и вкладчиком оформляются договором накопления сбережений для улучшения жилищных условий. При этом, как считает комитет, природа этого договора не ясна, что не способствует созданию у вкладчика ясного представления об объеме его прав, возможностях и сроках их реализации и в целом порождает правовую неопределенность и высокие риски для вкладчиков.
В законопроекте говорится, что правила деятельности ССК в обязательном порядке должны содержать условия страхования имущества, приобретаемого за счет кредитов, предоставленных ССК, и личного страхования вкладчиков. В связи с этим комитет отмечает, что согласно Гражданскому кодексу РФ на гражданина законом не может быть возложена обязанность страховать свою жизнь или здоровье, а обязанность по страхованию имущества может быть возложена только на юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью.
Законопроектом предусмотрено государственное гарантирование вкладов, размещенных в ССК. Вместе с тем, согласно действующему законодательству, возврат банковских вкладов физических лиц обеспечивается не обязательствами государства по возврату вклада, а обязательным страхованием, осуществляемым госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов».
Курьезный случай произошел в администрации Красногвардейского района Петербурга при рассмотрении временного регламента застройки территории, ограниченной Заневским пр., пр. Шаумяна, Гранитной ул. и, как было указано в ВРЗ, правым берегом р. Оккервиль.
Заказчик ВРЗ – ООО «Заневский, 37», намеренное возвести пристройку к дому бытового обслуживания по адресу Заневский пр., 37, с целью расширения бизнеса и размещения учебных классов. Как выяснилось на слушаниях, в водоохранную зону р. Оккервиль, где разрешено вести застройку, попал сквер между домами 59-63 по Заневскому пр., в связи с чем заказчику было рекомендовано уточнить размеры зоны (параметры которой по масштабу карты вычислялись представителем заказчика в течение получаса).
Но еще более вопиющей ошибкой оказалось то, что нарисованный на карте левый берег реки Оккервиль был обозначен как правый. «Это смотря с какой стороны стоять», - предположила представитель заказчика Евгения Усенко, чем весьма развеселила собравшихся. Тем не менее, слушания по ВРЗ были признаны состоявшимися.