«Беллона» намерена защитить плавни Ораниенбаума в ходе строительства порта в Бронке
В петербургском офисе международной экологической организации «Беллона» прошла пресс-конференция с участием представителей общественной организации «Город Ораниенбаум» и специалистов-экологов. Как напомнил на пресс-конференции глава организации Владимир Журавлев, в Ораниенбауме вскоре будет построен порт Бронка, который будет перерабатывать 1,45 млн. TEU (1,45 млн. контейнеров в год или 60 млн. тонн грузов). Строить планирует ООО «Феникс», которое входит в фирму «Форум», одно из дочерних предприятий АНО «Управление делами Регионального общественного фонда поддержки ФСБ и СВР». Постановление о начале строительства губернатор Валентина Матвиенко подписала 16 декабря
Между тем, как заявляют экологи, строительство планируется в зоне охраняемого ландшафта плавней Ольгина канала, входящего в зону планируемого заказника Плавни Южного берега, а также на территории историко-культурного памятника Поварская роща (парк имения Ольгино), входящего в зону всемирного наследия ЮНЕСКО вместе с дворцовыми комплексами Ораниенбаума. В роще растут охраняемые КГИОП дубы, посаженные еще Петром Великим. Именно там растет уникальный дуб
Оценку воздействия на окружающую среду для порта разрабатывала ООО «Эко-экспресс-сервис». По словам В.Журавлева, представители компании и Департамента проектирования и экологии НИИ ТРТИ доказывали на слушаниях в Ораниенбауме (1 декабря
Экологи из организации «Друзья Балтики» на слушаниях ВРЗ порта Бронка сообщили, что болота – это единственное место обитания многих птиц, которые надо не уничтожать, а сохранять, как заказники.
Профессор Санкт-Петербургского госуниверситета и директор Ладожской орнитологической станции Биологического НИИ СПбГУ Георгий Носков рассказал на пресс-конференции, что для сохранения уже пошатнувшегося экологического баланса Невской губы жизненно важно не подвергать промышленному воздействию сохранившиеся участки плавней, которые выполняют роль не только птичьего пристанища, но и очистителя воды, попадавшей в Финский залив.
Законодательные основания для этого имеются: силами Биологического институт в Генплан Петербурга включены 8 охраняемых природных территорий – плавни Лисьего Носа, заказник Юнтоловский, территория Сестрорецкого разлива, западная часть острова Котлин, устье реки Красненькая, парки Знаменки, Кронштадтская колония, Стрельнинский берег, парк Сергиевка. Тем не менее, те из них, которые относятся к южной Невской губе, как будто не были замечены теми, кто принимал решение строить порт в Бронке.
«Что мы хотим охранять? Во-первых, берега с уникальными широколиственными лесами – именно их петровские мастера садового искусства избрали для создания всемирно известных садов. Их сохранилось очень мало. Во-вторых, плавни с камышовыми зарослями – великолепный природный механизм очистки. Ведь Невская губа — это зона мелководья, где много пищи для птиц – червей, личинок, моллюсков, которые перерабатывают все загрязнения, попадающие в залив из Невы. Невская губа оттаивает примерно на две недели раньше, чем расположенные восточнее Ладожское озеро и Белое море, - рассказывает Г.Носков. - Между тем, на протяжении последних 50 лет шло целенаправленное уничтожение этой зоны. Намыв, который провели в 1960-е гг., присоединив остров Вольный к Васильевскому, показал, что поднимающаяся со дна глинистая взвесь покрывает толстым слоем все, что живет на морском дне. Создается «мертвая зона». Восточная часть Невской губы уже мертва. Строительство дамбы, ЗСД и новый намыв окончательно уничтожат там жизнь. Осталось три участка, более-менее выполняющих функцию «перевалочного пункта» для птиц. Сейчас они выдерживают нагрузку примерно в 100 тысяч птиц (популяция сократилась за 40 лет в сотни раз). Если и их уничтожить, то последствия для окружающей среды будут катастрофичны. Исчезнут многие виды рыб, исчезнут млекопитающие — садовая соня и белка-летяга, начнется массовая гибель воробьиных и изменение путей миграций птичьих стай. Финский залив с российской стороны перестанет быть живым».
В связи с тем, что полностью рассмотреть депутатские предложения по закону «О правилах землепользования и застройки» в течение сегодняшнего заседания КГХ ЗакС не удалось, по предложению председателя КГА Юлии Киселевой работа над поправками продолжилась в рамках «согласительной комиссии» в составе вице-губернатора Александра Вахмистрова, проектировщиков КГА, членов и экспертов КГХ. При этом ряд поправок, уже согласованных на заседании комиссии, рассматривалось повторно.
Как стало известно корреспонденту АСН-инфо, заседание «согласительной комиссии» в кабинете председателя КГХ Сергея Никешина продолжалось 3,5 часа, а протокол совещания предполагается подготовить лишь к завтрашнему дню.
В ходе дискуссии А.Вахмистров и проектировщики настояли на том, чтобы КГХ не поддерживала 43 из 59 депутатских поправок. Фактически были отвергнуты все индивидуальные поправки депутатов по текстовой и картографической части закона. Так, была отклонена поправка, позволяющая повысить предел высотности квартала «Невской ратуши» (где, как сообщало АСН-инфо, помимо административно-делового, рассматривается также жилищный проект).
Часть правок была отклонена по той причине, что аналогичные изменения уже включены в комплексную губернаторскую поправку к закону. В других случаях отказ аргументировался их противоречием Генплану. Так, на этом основании была отклонена поправка Константина Серова, предлагавшего включить в картографическую часть ПЗЗ все территории из адресного перечня закона о зеленых насаждениях общего пользования.
Ряд поправок, по мнению представителей Смольного, могут быть включены в другие законы (в частности, предложенная КГХ дополнительная статья о «красных линиях» кварталов).
По настоянию А.Вахмистрова были отвергнуты поправки об ограничении видов использования подземного пространства. Кроме того, отклонено предложение об установлении площади минимального земельного участка, поскольку, по словам вице-губернатора, «на 18 кв. м нельзя ничего построить, но участок такой площади может быть передан по наследству».
Представители Смольного согласились поддержать 13 поправок, предложенных КГХ 22 января, в ряде случаев настаивая на изменение формулировок. В частности, А.Вахмистров и руководство КГА поддержали поправку, устанавливающую правило поглощения более жесткими требованиями регламентами или режимами более мягких в случае, если одна и та же территория одновременно регулируется ПЗЗ и ограничениями закона «О границах зон охраны».
Согласовано также требование соблюдения охраны исторических панорам города в п.4 ст.13 раздела «Регламенты» и ссылка на законодательство об охране культурного наследия при размещении локальных доминант (вместо ссылки на метод оценки влияния объектов на панорамы). Кроме того, стороны договорились о том, что санитарно-защитные зоны предприятий не могут распространяться на зоны зеленых насаждений специального назначения (ТР5), о включении лесопарков в список основных видов разрешенного использования в по дзоне ТР1 (городские леса) и о расчете предельной доли условно разрешенных видов использования в зонах ТР2 (зеленые насаждения общего пользования) от элемента планировочной структуры.
Еще 3 поправки решено предоставить на рассмотрение депутатов ЗакС при голосовании во втором чтении. Нейтральная оценка распространилась на поправки: о продление действия разрешений, предоставленных застройщикам до вступления в силу ПЗЗ, в том числе при переуступке прав; об исключении пункта, позволяющего сокращать площадь озеленения внутри кварталов, прилегающих к лесопаркам; о возможности строительства 5-го мансардного этажа в зонах Т2Ж1 (малоэтажная застройка вне исторических пригородов) в скатных крышах, если это не влияет на высотные параметры.
Консенсус по депутатским поправкам, достигнутый представителями городского правительства и депутатского корпуса, повышает вероятность рассмотрения закона «О ПЗЗ» во втором чтении 28 января.