Компания «ЛЭК» должна успеть согласовать высоту комплекса «Империал» до 4 февраля
Как стало известно сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс, в ближайшее время должен решиться вопрос о высоте жилого комплекса «Империал», который компания «ЛЭК» строит на Московском пр., близ Новодевичьего монастыря.
По словам замглавы КГИОП Алексея Комлева, его комитет согласовал заказанную застройщиком независимую экспертизу. Позднее стало известно, что ее выполняла мастерская Татьяны Славиной, прославившаяся тем, что согласовала здание биржи «Санкт-Петербург» на 26 линии В.О. и «Финансиста» на 27-й линии В.О., а также строительство в Таврическом саду и ряд других проектов, негативно воспринятых общественностью.
Как уточнил сегодня А.Комлев, территория строительства «Империала» относится к зоне ЗРЗ-2. «Никаких специальных режимов там нет. Экспертиза обосновала высоту 73 м, КГИОП ее согласовал, посчитав, что визуальное влияние на Новодевичий монастырь не столь существенно, так как монастырь воспринимается фронтально с Московского пр., а здания «ЛЭКа» стоят по касательной. Вообще же режимами зон охраны там установлена предельная высота 33 м», - разъяснил он.
О судьбе стройки высказался также глава Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт. Напомним, его служба уже штрафовала застройщика в сентябре – на 1 млн. рублей, за отсутствие разрешения на строительство. По словам А.Орта, в конце декабря Госстройнанзор провел техническую экспертизу объекта и выдал застройщику ряд замечаний, которые он до сих пор не устранил, в связи с чем планируется еще одно рассмотрение и высотных, и технических характеристик, с учетом мнения КГИОП.
При этом глава Службы признал, что если «ЛЭК» успеет устранить все замечания до 4 февраля, то есть до 3 чтения в ЗакСе законопроекта о Правилах землепользования и застройки, то «речь будет идти о сохранении существующей высоты». Если же «ЛЭК» не успеет получить необходимые согласования, то, возможно, высоту объекта придется корректировать в соответствии с пожеланиями Комиссии по землепользованию и застройке, которая при рассмотрении регламента на этой территории ограничила высоту 35 м.
В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением городского правительства от 29.08.06, внесены изменения в действующее с 28.04.04 Положение о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников. Новый текст Положения был утвержден во вторник на заседании правительства.
В Положении зафиксированы полномочия КГИОП по выявлению и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, социальной культуры, эстетики, этнологии или антропологии, рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Помимо этого, к полномочиям КГИОП относится составление историко-культурного опорного плана в границах города с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений «на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность», как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с этой задачей КГИОП вправе осуществлять организацию и проведение историко-культурной экспертизы. Однако, в соответствии с п.3.44, эти полномочия распространяются лишь на случаи экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) другого органа государственной власти Санкт-Петербурга.
С собственниками и пользователями объектов культурного значения (независимо от их статуса) Комитет уполномочен заключать охранные обязательства, в которых определяются требования к содержанию объектов культурного наследия, условия доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по их сохранению и иные требования обеспечения сохранности. Согласно п. 3.50, раз в 5 лет КГИОП проводит обследование состояния и фотофиксацию таких объектов в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ их сохранения.
Отдельным пунктом установлены полномочия КГИОП по утверждению границ территорий объектов культурного наследия регионального значения. Учет предполагает их паспортизацию и выдачу собственникам паспортов на объекты. На памятниках регионального и местного значения, а также на вновь выявленных объектах культурного наследия, КГИОП уполномочен согласовывать устройство и остекление балконов и лоджий, устройство или изменение дверных и оконных проемов, установку носителей информации, осветительного оборудования, а также устройство на их территории автостоянок, причалов, объектов общественного питания, а также иных работ по переоборудованию, переустройству и приспособлению. На памятники федерального значения эти полномочия не распространяются.
В новом тексте положения применены термины «территория достопримечательного места» и «территория (архитектурного) ансамбля». Согласно п. 3.48, КГИОП вправе определять характер использования территории достопримечательного места, ограничения на ее использование и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на такой территории в отношении объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, Комитет уполномочен согласовывать возможность проектирования и проведения работ по сохранению памятников и ансамблей (независимо от статуса) и (или) их территорий.
В соответствии с п. 3.55 Положения, КГИОП может разрабатывать градостроительные регламенты, касающиеся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета и ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов города. Согласно п. 3.58, КГИОП также вправе согласовывать документацию по планировке территории, но лишь «в случаях, предусмотренных действующим законодательством».
КГИОП также может обращаться с исками в судебные инстанции. Эти полномочия распространяются на случаи нарушения федерального закона «Об объектах культурного наследия», а также на ситуации, требующие отчуждения у собственника бесхозяйственно содержимых объектов наследия.
В главе, устанавливающей структуру комитета и полномочия его руководителя, зафиксировано наличие в составе КГИОП первого заместителя, а также заместителей. Руководитель Комитета вправе согласовывать назначение на должность и освобождение от должности глав ГУ и ГУП районного масштаба, осуществляющих деятельность в сфере учета, охраны и популяризации памятников, но лишь с учетом мнения вице-губернатора, курирующего Комитет. Меры поощрения и взыскания к своему первому заместителю глава комитета вправе применить также же лишь по согласованию с вице-губернатором. В то же время, в соответствии с п.4.5, председатель КГИОП руководит деятельностью комитета по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение его задач и осуществление его полномочий.