Москва. Зачем плодить бумагу?


20.09.2005 17:07

В Москве одобрен законопроект об особенностях использования земельных участков.


Проект столичного закона «Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения социальной инфраструктуры города Москвы» одобрен правительством города на заседании во вторник.

По словам руководителя департамента земельных ресурсов столицы Виктора Дамурчиева, проект призван законодательно закрепить недопустимость использования земельных участков, закрепленных за объектами социальной сферы, под другие нужды или перепрофилирование.

Виктор Дамурчиев отметил, что в соответствии с программой работ по проведению земельной реформы в Москве проведено межевание и кадастровый учет 5 тыс. 350 земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры.

В течение 2005-2006 годов в рамках среднесрочной городской целевой программы «Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы» предусмотрено оформить кадастровый учет еще на 1 тыс. 95 земельных участков, занятых школами, больницами, детскими садами, спортивными учреждениями, а также объектами культуры.

Как сообщает «Интерфакс», руководитель комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк подчеркнул, что принятие подобного закона необходимо для того, чтобы «закрепить с правовой точки зрения использование этих земельных участков только под те цели, под которые они были назначены». «Мы должны исключить использование этих земельных участков под иные нужды, кроме тех, которые были в свое время установлены ранее», - добавил он.

«Нам нужно сохранить земельные ресурсы, необходимые для размещения детских садов, больниц, школ и других объектов социальной инфраструктуры, поскольку это имеет очень большое социальное значение», – подчеркнул Юрий Росляк.

В свою очередь, заместитель мэра в правительстве Москвы, полномочный представитель мэра в гордуме Анатолий Петров считает, что для того, чтобы на законодательном уровне исключить неправильное использование земельных участков, на которых находятся объекты социальной инфраструктуры, и исключить их перепрофилирование, не нужно принимать отдельный городской закон, а надо внести изменения в уже действующие городские нормативные акты.

«Зачем нам плодить бумагу, и делать еще один закон, который, по сути дела, повторяет статьи уже действующего законодательства», - отметил Анатолий Петров.

Юрий Росляк заметил, что предложение Петрова имеет под собой конструктивную основу, дал две недели на доработку законопроекта с последующим внесением его в Московскую городскую думу.
Источник: М2




19.09.2005 14:52

Генплан Санкт-Петербурга может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.


По мнению экспертов, анализирующих документы Генерального плана Санкт-Петербурга, представленный в Законодательное собрание и принятый в первом чтении проект закона «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и зонах охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» может быть оспорен в судебном порядке как принятый в нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за 3 месяца до его утверждения.

Проект Генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 настоящего кодекса. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана. Различные обсуждения проекта генерального плана прошли в апреле-мае 2005 года, несмотря на то, что данные материалы были одобрены правительством Санкт-Петербурга в июне текущего года.

Вместе с тем статья 28 Градостроительного кодекса «Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов» прямо предусматривает, что «в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке».

Что касается результатов публичных слушаний еще не одобренного правительством Санкт-Петербурга и не внесенного в Законодательное собрание проекта генерального плана, то результаты эти осели в Комитете по градостроительству и архитектуре – они являются рекомендательными и учитываются правительством при принятии окончательных решений, т.е. все эти результаты можно просто забыть, что, собственно, и произошло…

Тем не менее в нарушение статьи 24 Градостроительного кодекса «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа», в частности пунктов 9-13, как сам официально представленный в Законодательное собрание проект генерального плана, так и все обязательные приложения к нему до сих пор не опубликованы в средствах массовой информации, что является нарушением данной нормы и, в частности, прав заинтересованных лиц ознакомиться с данными документами и представить свои предложения по представленному проекту.

Это обстоятельство, по мнению депутата Сергея Гуляева, председателя профильной Комиссии по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий, может повлечь за собой судебные иски о признании данного документа недействительным как принятого в нарушение соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ. Проект закона «О Генеральном плане…» был принят Законодательным собранием за основу 6 июля и сейчас проходит стадию второго чтения. Первоначальный срок подачи поправок был установлен до 10 сентября, но на заседании 7 сентября депутаты продлили этот срок до 30 октября, т.е. вероятность того, что закон будет принят в ноябре, весьма высока. Однако до сих пор не опубликован ни проект генплана, ни заключения о результатах публичных слушаний по проекту, хотя это действие отдельно обозначено в постановлении правительства Санкт-Петербурга №915 от 28 июня 2005 года. «Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обеспечить в установленном действующим законодательством порядке опубликование» данных документов, отметил г-н Гуляев.
Источник: «Строительный Еженедельник»