Москва готова передать в концессию принадлежащие ей подмосковные базы отдыха
В 2009 г. по инициативе Департамента имущества Москвы состоятся открытые конкурсы на право заключения концессионных соглашений в отношении имущественных комплексов базы отдыха «Красная гвоздика» (Истринский район МО), оздоровительного комплекса «Власьево» (Луховицкий район МО) и детского оздоровительного центра «Призыв» (Люберецкий район МО), принадлежащих правительству столицы, сообщает пресс-служба ведомства.
В Департаменте напоминают, что в рамках концессионного соглашения государство (концедент) привлекает для реконструкции и нового строительства объектов недвижимости частных инвесторов, которые в дальнейшем используют это имущество для осуществления заранее оговоренной в соглашении предпринимательской деятельности (в данном случае – организация загородного отдыха). При этом, вся полученная прибыль поступает в распоряжение концессионера, а государство получает периодические платежи за пользование объектом недвижимости.
По истечении срока действия концессионного соглашения модернизированный объект недвижимости поступает в распоряжение государства. Механизм концессии позволяет привлекать внебюджетные инвестиции и более эффективно использовать имущество, находящееся в городской собственности», - подчеркивают в ведомстве.
Открытые конкурсы на право заключения концессионного соглашения по реконструкции подмосковных баз отдыха состоятся на следующих условиях. Размер концессионной платы за пользование имущественным комплексом БО «Красная гвоздика» должен составлять не менее 4,38 рублей в год, ОК «Власьево» - не менее 2,03 рублей в год, ДОЦ «Призыв» - не менее 3,8 млн. рублей в год. На реконструкцию объектов недвижимости победителям конкурсов дается не более 4 лет. Концессионное соглашение заключается на 49 лет.
В Департаменте имущества отмечают, что, помимо концессионной платы, победители конкурсов должны ежегодно перечислять в бюджет города арендную плату за земельные участки, на которых располагаются объекты недвижимости. Ставки арендной платы за землю по результатам независимой оценки в 2009 г. утверждены в следующих размерах: для БО «Красная гвоздика» 1,02 млн. рублей, для ОК «Власьево» - 448 тысяч рублей, для ДОЦ «Призыв» - 1,77 млн. рублей. Размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год.
В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением городского правительства от 29.08.06, внесены изменения в действующее с 28.04.04 Положение о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников. Новый текст Положения был утвержден во вторник на заседании правительства.
В Положении зафиксированы полномочия КГИОП по выявлению и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, социальной культуры, эстетики, этнологии или антропологии, рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Помимо этого, к полномочиям КГИОП относится составление историко-культурного опорного плана в границах города с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений «на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность», как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с этой задачей КГИОП вправе осуществлять организацию и проведение историко-культурной экспертизы. Однако, в соответствии с п.3.44, эти полномочия распространяются лишь на случаи экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) другого органа государственной власти Санкт-Петербурга.
С собственниками и пользователями объектов культурного значения (независимо от их статуса) Комитет уполномочен заключать охранные обязательства, в которых определяются требования к содержанию объектов культурного наследия, условия доступа к ним граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по их сохранению и иные требования обеспечения сохранности. Согласно п. 3.50, раз в 5 лет КГИОП проводит обследование состояния и фотофиксацию таких объектов в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ их сохранения.
Отдельным пунктом установлены полномочия КГИОП по утверждению границ территорий объектов культурного наследия регионального значения. Учет предполагает их паспортизацию и выдачу собственникам паспортов на объекты. На памятниках регионального и местного значения, а также на вновь выявленных объектах культурного наследия, КГИОП уполномочен согласовывать устройство и остекление балконов и лоджий, устройство или изменение дверных и оконных проемов, установку носителей информации, осветительного оборудования, а также устройство на их территории автостоянок, причалов, объектов общественного питания, а также иных работ по переоборудованию, переустройству и приспособлению. На памятники федерального значения эти полномочия не распространяются.
В новом тексте положения применены термины «территория достопримечательного места» и «территория (архитектурного) ансамбля». Согласно п. 3.48, КГИОП вправе определять характер использования территории достопримечательного места, ограничения на ее использование и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на такой территории в отношении объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, Комитет уполномочен согласовывать возможность проектирования и проведения работ по сохранению памятников и ансамблей (независимо от статуса) и (или) их территорий.
В соответствии с п. 3.55 Положения, КГИОП может разрабатывать градостроительные регламенты, касающиеся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета и ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов города. Согласно п. 3.58, КГИОП также вправе согласовывать документацию по планировке территории, но лишь «в случаях, предусмотренных действующим законодательством».
КГИОП также может обращаться с исками в судебные инстанции. Эти полномочия распространяются на случаи нарушения федерального закона «Об объектах культурного наследия», а также на ситуации, требующие отчуждения у собственника бесхозяйственно содержимых объектов наследия.
В главе, устанавливающей структуру комитета и полномочия его руководителя, зафиксировано наличие в составе КГИОП первого заместителя, а также заместителей. Руководитель Комитета вправе согласовывать назначение на должность и освобождение от должности глав ГУ и ГУП районного масштаба, осуществляющих деятельность в сфере учета, охраны и популяризации памятников, но лишь с учетом мнения вице-губернатора, курирующего Комитет. Меры поощрения и взыскания к своему первому заместителю глава комитета вправе применить также же лишь по согласованию с вице-губернатором. В то же время, в соответствии с п.4.5, председатель КГИОП руководит деятельностью комитета по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение его задач и осуществление его полномочий.