Москва. Искажение рынка
Лидер партии «Развитие предпринимательства» Иван Грачев считает, что выпуск нормальных ипотечных ценных бумаг должен обеспечиваться недвижимостью, а не государственными гарантиями.Как сообщалось, Минфин готов поддерживать ипотеку с помощью государственных гарантий Федеральному агентству по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), но при этом считает, что необходимо поддерживать и других участников рынка.
Комментируя это сообщение, лидер партии «Развитие предпринимательства», председатель экспертного совета комиссии Совета Федерации по законодательному обеспечению рынка доступного жилья Иван Грачев отмечает, что в своем законе об ипотечных ценных бумагах он предполагал возможность для всех игроков ипотечного рынка выпускать ценные бумаги, однако правительство тогда было против, и по сути закон дал государственные гарантии только АИЖК.
Теперь Минфин оказался перед проблемой. «АИЖК, получая государственные гарантии, выпускает ценные бумаги, которые на самом деле ипотечными не являются. Что тормозит развитие нормальной ипотечной системы, поскольку другие участники рынка не могут с ним конкурировать. Пока объем ипотечных бумаг был небольшим, государственное обеспечение их считалось некой переходной мерой. Но на самом деле выпуск нормальных ипотечных ценных бумаг должен обеспечиваться недвижимостью, а не государственными гарантиями. Объемы бумаг достигли такого уровня, что это привело к искажению рынка. Бумаги, выпущенные АИЖК под гарантии государства, это обыкновенные государственные бумаги, не имеющие прямого отношения к ипотеке», – говорит Иван Грачев.
И все-таки, считает лидер партии «Развитие предпринимательства», если государство намерено оказывать поддержку, то и надо поддерживать всех участников рынка, а не только АИЖК.
АСН-Инфо
Комментируя это сообщение, лидер партии «Развитие предпринимательства», председатель экспертного совета комиссии Совета Федерации по законодательному обеспечению рынка доступного жилья Иван Грачев отмечает, что в своем законе об ипотечных ценных бумагах он предполагал возможность для всех игроков ипотечного рынка выпускать ценные бумаги, однако правительство тогда было против, и по сути закон дал государственные гарантии только АИЖК.
Теперь Минфин оказался перед проблемой. «АИЖК, получая государственные гарантии, выпускает ценные бумаги, которые на самом деле ипотечными не являются. Что тормозит развитие нормальной ипотечной системы, поскольку другие участники рынка не могут с ним конкурировать. Пока объем ипотечных бумаг был небольшим, государственное обеспечение их считалось некой переходной мерой. Но на самом деле выпуск нормальных ипотечных ценных бумаг должен обеспечиваться недвижимостью, а не государственными гарантиями. Объемы бумаг достигли такого уровня, что это привело к искажению рынка. Бумаги, выпущенные АИЖК под гарантии государства, это обыкновенные государственные бумаги, не имеющие прямого отношения к ипотеке», – говорит Иван Грачев.
И все-таки, считает лидер партии «Развитие предпринимательства», если государство намерено оказывать поддержку, то и надо поддерживать всех участников рынка, а не только АИЖК.
АСН-Инфо
До начала октября Минрегионразвития подготовит предложения по реформированию системы ипотечного кредитования в России.По итогам прошедшего в стенах министерства Общественного совета по жилищной политике принято решение дорабатывать действующий закон «Об ипотеке», сформировать эффективную процедуру регистрации ипотеки и уже в октябре внести на утверждение в Минюст четыре нормативных документа, касающихся стандартов эмиссии банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, к середине сентября эксперты Совета федерации подготовят к слушаниям проект закона «О строительных сберкассах».
Средняя обеспеченность жильем в России сегодня значительно ниже, чем в развитых странах. Около 4,5 млн. семей нуждаются в улучшении жилищных условий, и ежегодно лишь менее 1% из них решают эту проблему. При этом, по словам Владимира Яковлева, министра регионального развития, в России 250 млн кв. метров аварийного жилья, 650 млн кв. метров жилья старых серий под снос и 350 млн кв. метров – более 30 лет стоит без капитального ремонта. По мнению экспертов, без доступной и эффективной ипотеки проблему жилья не решить.
Однако несмотря на множество принятых в этой сфере законодательных актов, ипотека в России не работает. И причин тому несколько. Отсутствие дешевых долгосрочных рублевых кредитов на ипотечном рынке. Как следствие, население этими кредитами не пользуется – не позволяют низкие доходы и «серые» зарплаты. Кроме того, не до конца отработаны сопутствующие процедуры оформления кредита: открытие счетов, регистрация ипотечных сделок на первичном и вторичном рынке, схема выселения неплательщиков по кредиту. «По идее оформление ипотечного кредита и последующей сделки должно быть быстрым и недорогим, но на практике занимает до двух месяцев и обходится заемщику в кругленькую сумму, которую он вынужден выплачивать «третьим лицам», – говорит Элтон Грег, эксперт по финансированию корпорации IFC.
Но главная причина, почему не работает ипотека, это несовершенное законодательство. Действующий закон «Об ипотеке» не соответствует рыночным реалиям и свою задачу не выполняет. «Когда мы его разрабатывали, закон считался очень прогрессивным, – говорит Николай Шитов, председатель правления Городского ипотечного банка. – Однако законодательство всегда требует доработки. Сегодня мы готовим предложения по его изменению».
Предложения будут готовы к октябрю и уже в середине месяца на утверждение в Минюст будет направлено четыре документа, регламентирующих порядок выпуска банками собственных ипотечных бумаг. Кроме того, сейчас готовится проект закона «О строительных сберкассах». По словам Ивана Грачева, главы Экспертного совета комиссии Совета федерации по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья, стройсберкассы – наиболее доступная для небогатых стран схема финансирования покупки жилья. В Германии, к примеру, они финансируют более трети всего жилищного рынка.
Источник: «Финансовые Известия»