Коррекция инвестиционных условий: со штрафными санкциями и без
Правительство Санкт-Петербурга приняло решение взыскать 35,7 млн. на развитие инфраструктуры с ООО «НИС. Жилищное строительство», реализующего жилищный объект на участке южнее д.37 по Шпалерной ул. Согласно первоначальному варианту инвестиционных условий, проект предполагал реконструкцию здания под офис. Однако после смены заказчика профиль проекта изменился на жилой.
Как отметила глава администрации Центрального района Светлана Штукова, подобная ситуация уже стала тенденцией. Губернатор Валентина Матвиенко настояла на переоценке проекта, однако решение о продлении сроков его реализации до июля 2010 г. все же было принято.
В другом случае дополнительные средства были взысканы с компании, уже завершившей проект: владельцы отеля «Ренессанс» на пл. Островского 2А должны будут внести 9,77 млн. рублей на строительство общественного туалета.
Проект ООО «Веста-2С» по строительству реставрационных мастерских в нежилой зоне Пушкина продлен до июля 2009 г. со штрафом. При этом губернатор обратила внимание КГИОП на запущенность территории подведомственного объекта. Штрафные санкции наложены также на ООО «Нарвская» при продлении сроков строительства административно-офисного здания с торгово-выставочным залом у пересечения Промышленной ул. и ул. Калинина.
В то же время ТСЖ «Империал-Стройинвест», которому разрешено продлить до конца 2010 г. сроки строительства 2 малоэтажных домов в Пушкине, обошелся без санкций. Товарищество, образованное бывшими участниками долевого строительства, достраивает 2 печально известных дома на ул. Архитектора Данини. Также без санкций до 2010 г. продлено строительство храма на углу ул. Пролетарской и Володарского в Колпино. Взысканий не наложено и на ООО «Р.Е.Д.», которому разрешено до октября 2010 г. продолжить реконструкцию здания на Вознесенском пр., 6 лит. А, под гостиничный комплекс.
Сегодня в Мариинском дворце в рамках заседания Координационного совета по саморегулированию состоялось подписание обращения к руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору) Н.Кутьину с просьбой о создании рабочей группы при Общественном совете Ростехнадзора. Это обращение было подготовлено по инициативе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК).
Как пояснил сегодня глава Ассоциации Алексей Белоусов, рабочая группа должна быть создана из представителей российских и окружных объединений строителей, и ее целью станет проведение экспертной оценки организаций, подающих документы на регистрацию в качестве саморегулируемых организаций (СРО) строителей, проектировщиков и изыскателей. Напомним, что ведение единого реестра СРО, согласно постановлению российского правительства, поручено Ростехнадзору.
По мнению А.Белоусова, такая рабочая группа сможет давать объективную оценку регистрируемых СРО и «рекомендовать» к регистрации только «честные» СРО, отметая так называемые «коммерческие», созданные только с целью сбора денег со строительных компаний.
«Некоторые компании, чаще всего неизвестные и не имеющие опыта работы на профессиональном рынке, начали активно привлекать в свои партнерства строительные организации, создавая так называемые «коммерческие» СРО. Их появление приведет к тому, что к обманутым дольщикам могут присоединиться и обманутые строительные компании. Это обусловлено тем, что основной задачей «коммерческих» СРО станет не контроль за безопасностью и качеством строительства, поддержка и развитие отрасли, а получение прибыли. В связи с этим такие организации не будут обременять себя какой-либо ответственностью. Поэтому существует реальная угроза исчезновения руководителей «коммерческих» СРО вместе с компенсационным фондом. В этой ситуации мы считаем необходимым усилить контрольные функции Общественного совета при Ростехнадзоре для проверки организаций, подающих документы на регистрацию в качестве СРО строителей, проектировщиков и изыскателей», - подчеркивается в обращении Координационного совета в Ростехнадзор.
А.Белоусов считает, что именно сейчас в Петербурге и Северо-Западном регионе все больше будет регистрироваться таких «коммерческих» некоммерческих партнерств. При этом, подчеркивает он, создание в городе множества строительных СРО может дискредитировать саму идею саморегулирования, а на сегодняшний день уже большинство крупных и средних строительных компаний в городе получали «письма счастья» от СРО-однодневок.
При этом А.Белоусов отрицает потенциальную взяткоемкость и коррупционность подобной схемы, и то, что она может закрыть путь к регистрации честным СРО, «неугодным» более приближенным к власти конкурентам, которые, вероятнее всего, и войдут в рабочую группу. «Это сложный вопрос. То, о чем вы говорите, будет, может быть, актуально для 2-3 регионов-мегаполисов. В остальных иногда и на одну СРО не наберется достаточно членов. И, кроме того, рабочая группа будет лишь рекомендовать, а не регистрировать – это «две большие разницы». Хотя, надо признать, в некоторых регионах имеются конфликтные ситуации – так, строительные подразделения «Северстали» не хотят вступать в Вологодский союз строителей. Такое же разделение имеется и в Калининграде», - рассказал он АСН-инфо.
Сама Ассоциация еще не подала документы на регистрацию в Ростехнадзор и планирует сделать это в феврале. Пока, по словам А.Белоусова, она занимается страхованеим своих членов. Напомним, что при Ассоциации в результате проведенного ею конкурса было аккредитовано 12 страховых компаний.