Коррекция инвестиционных условий: со штрафными санкциями и без
Правительство Санкт-Петербурга приняло решение взыскать 35,7 млн. на развитие инфраструктуры с ООО «НИС. Жилищное строительство», реализующего жилищный объект на участке южнее д.37 по Шпалерной ул. Согласно первоначальному варианту инвестиционных условий, проект предполагал реконструкцию здания под офис. Однако после смены заказчика профиль проекта изменился на жилой.
Как отметила глава администрации Центрального района Светлана Штукова, подобная ситуация уже стала тенденцией. Губернатор Валентина Матвиенко настояла на переоценке проекта, однако решение о продлении сроков его реализации до июля 2010 г. все же было принято.
В другом случае дополнительные средства были взысканы с компании, уже завершившей проект: владельцы отеля «Ренессанс» на пл. Островского 2А должны будут внести 9,77 млн. рублей на строительство общественного туалета.
Проект ООО «Веста-2С» по строительству реставрационных мастерских в нежилой зоне Пушкина продлен до июля 2009 г. со штрафом. При этом губернатор обратила внимание КГИОП на запущенность территории подведомственного объекта. Штрафные санкции наложены также на ООО «Нарвская» при продлении сроков строительства административно-офисного здания с торгово-выставочным залом у пересечения Промышленной ул. и ул. Калинина.
В то же время ТСЖ «Империал-Стройинвест», которому разрешено продлить до конца 2010 г. сроки строительства 2 малоэтажных домов в Пушкине, обошелся без санкций. Товарищество, образованное бывшими участниками долевого строительства, достраивает 2 печально известных дома на ул. Архитектора Данини. Также без санкций до 2010 г. продлено строительство храма на углу ул. Пролетарской и Володарского в Колпино. Взысканий не наложено и на ООО «Р.Е.Д.», которому разрешено до октября 2010 г. продолжить реконструкцию здания на Вознесенском пр., 6 лит. А, под гостиничный комплекс.
В Законодательное собрание поступил проект городского закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга». Законодательная инициатива принадлежит Прокуратуре города.
Меры, предпринимаемые правительством Санкт-Петербурга для оказания помощи пострадавшим дольщикам, по мнению прокуратуры, являются своевременными и необходимыми, но не исчерпывающими. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, основным способом помощи дольщикам сегодня является оказание содействия в возмещении вложенных ими денежных средств за счет спонсоров.
Между тем число пострадавших растет: по сведениям прокуратуры, к 705 горожанам, включенным в реестр обманутых дольщиков, в 2009 г. может добавиться еще по меньшей мере 250 человек. Возрастание числа граждан, утративших возможность адекватного возмещения своих средств в связи с банкротством компаний-контрагентов, ведет к нарастанию социальной напряженности, предупреждает прокуратура.
Как известно, в составе Стройкомитета сформировано специальное управление контроля и надзора в области долевого строительства, содействующее в поиске инвесторов для завершения приостановленных проектов .Кроме того, действуют городская комиссия по вопросам социальной поддержки пострадавших дольщиков и рабочая группа по вопросам защиты дольщиков. Проблема также находится на контроле Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, который предлагает, в частности, создать специальный фонд для решения проблемы с участием банков и крупных строительных компаний.
Однако мероприятия по социальной защите дольщиков, как считают в прокуратуре, реализуются не полностью в связи с отсутствием законодательного регулирования в этой сфере. Внесенный законопроект направлен на установление законодательного механизма оказания помощи.
В соответствии с ним, пострадавшим дольщикам должна оказываться материальная поддержка за счет средств городского бюджета в объеме финансирования завершения строительства жилого помещения (в пределах социальной нормы предоставления жилого помещения на одного члена семьи). Предусматривается, что сумма компенсации может перечисляться на счет организации, осуществляющей завершение строительства. В законопроекте оговаривается, что размер социальной выплаты и порядок ее индексации, а также порядок и условия предоставления выплаты определяется правительством Санкт-Петербурга.
Внесенный прокуратурой законопроект, как отмечает пресс-служба ЗакС, потребует внесения изменений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.».