Программы капремонта в Петербурге будут формироваться с участием собственников жилья
При обсуждении городским правительством постановления «О капитальном ремонте многоквартирных домов» вице-губернатор Александр Вахмистров поставил вопрос о необходимости учета мнения граждан при формировании адресных программ. Он напомнил о том, что в ряде случаев жильцы отказываются от переезда, в результате чего возникают конфликты. Глава Жилкомитета Юнис Лукманов, представивший проект, согласен на участие в формирование адресных программ представителей собственников жилых помещений с правом совещательного голоса.
Принятое сегодня постановление утверждает порядок взаимодействия органов власти Санкт-Петербурга при формировании и утверждении адресных программ по капитальному ремонту, финансируемому совместно из бюджета города и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Порядок формирования программ на 2009 г. предусматривает финансирование в пределах утвержденных объемов по районам в соответствии с проектом бюджета с учетом технического состояния жилого фонда. При этом, предусмотрено участие управляющих компаний в долевом софинансировании капремонта в объеме не менее 5% его стоимости. Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, это положение является требованием Фонда ЖКХ.
С 2010 г. отбор домов для капремонта будет осуществляться с учетом критериев балльной оценки предоставляемых заявок на включение в адресные программы. Заявки будут рассматриваться коллегиально специальной городской комиссией, которую сформирует Жилкомитет. Определение предельной стоимости капремонта в расчете на 1 кв. м площади для установления размера субсидий и размера долевого финансирования за счет средств собственников будет предписываться методическими рекомендациями, которые ведомство будет издавать ежегодно.
При обсуждении проекта постановления глава Центрального района Светлана Штукова напомнила о том, что многие дома в районе не ремонтировались более 100 лет. Ю.Лукманов пообещал, что высокая потребность старого фонда центра в капремонте будет учтена при распределении средств.
Постановление утверждено с учетом доработки, на которой настояла председатель Юридического комитета Анна Митянина. По ее мнению, необходимо внести уточнение как в порядок участия собственников жилья в формировании программ, так и в механизм конкурсного отбора подрядчиков капремонта.
Сегодня на совещании в правительстве Ленобласти чиновники природоохранных ведомств Петербурга и области договорились о совместной работе по детальному обследованию, восстановлению и очистке сооружений водосборной системы фонтанов Петергофа. Инициатором совещания выступил областной Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды. Чиновник Комитета Дмитрий Деларов сообщил, что по поручению губернатора Валерия Сердюкова в 2009 г. решено провести комплексное обследование водосборной территории Петергофских фонтанов и подготовить план восстановительных мероприятий.
По его словам, Комитет провел предварительный анализ ситуации на основе архивных данных Севзапгеологии, Ленводхоза, Водоканала, фондовых снимков, сделанных из космоса. Однако точных сведений о реальном положении дел этот анализ не дал, поэтому первоочередным мероприятием, которое Комитет осуществит уже в марте, будет детальная аэрофотосъемка местности. Всего в 2009 г. бюджет Ленобласти потратит на эти работы 1,6 млн. рублей.
Водосборная система фонтанов Петергофа занимает чуть более 16 га. Этот район представляет собой прямоугольник 7х12 км и пересекается множеством маловодных водотоков и каналов – р. Стрелка, Караста, Кикенка, Шинкарка, Черная, Леваловская, Глянинская и др. Ниже дер. Низино Шинкарка представляет собой систему искусственных прудов, соединенных каналами (Старо- и Новопетергофским). Из Никольского пруда идет забор воды на нужды Петродворца, из Английского, Красного и Ольгина прудов вода поступает на фонтаны ГМЗ «Петергоф».
До середины 1990-х гг. из 16 га площади водосбора 58% принадлежало совхозам, 33% лесному фонду, 5% госземзапасу, 4% - Петродворцу. Как сообщил Д. Деларов, на этой территории работало 6 птицефабрик и 6 свиноферм, и причиной низкого качества поверхностных вод гидросистемы был диффузный сток от сельхозугодий и сбросов животноводства. Свою «долю» в загрязнение вносили и 7 поселков с населением свыше 300 человек. В воде периодически наблюдалось превышение предельно допустимых концентраций биогенов – фосфатов, нитратов и нитритов.
В начале 1990-х гг. сельхозпроизводство сократилось, все животноводческие предприятия закрылись. Однако предыдущие загрязнения отложились на дне русел рек и ручьев в виде большого слоя ила – местами его толщина достигает 1,5-2 м, сравнявшись с глубиной самих рек, что, по данным специалистов вызывает вторичное загрязнение рек и прудов. Одновременно наблюдается загрязнение подземных вод.
В результате за 30 последних лет максимальные концентрации фосфатов и нитратов в истоках ручьев и рек водоподводящей системы Петродворца возросли в 3 и 10 раз соответственно. По словам Д. Деларова, «сейчас ПДК по основным загрязнителям не превышены, но местами ситуация находится на пределе». При этом вместо старых появились новые источники загрязнения – это, в частности, садоводство Новая Ропша и Низинское поселение, где строятся коттеджные поселки потенциальной емкостью в 10 тысяч участков. И хотя система канализования этих территорий разработана (с очисткой до показателей воды рыбохозяйственного назначения), но объем сброса предполагается очень большой – до 3 тысяч куб. м воды в сутки. Кроме того, по словам специалиста Института урбанистики Татьяны Марковой, вполне вероятно возрождение птицеводческих и свиноводческих ферм, и даже появление новых хозяйств.
Как пояснил на совещании начальник отдела координации природоохранных работ Комитета по природопользованию правительства Петербурга Валерий Колосов, масса донных илистых отложений в реках, прудах и ручьях водосбора приводит не только к загрязнению, но и к нехватке воды для работы фонтанов. По его мнению, нужнее всего сейчас очистка прудов, в частности, Церковного пруда, на котором ил уже образует островки.
По его ловам, из 140 сооружений гидросистемы фонтанов Петергофа 24 стоят на балансе города: в 2008 г. они были переданы «Водоканалом» в ведение ГУП «Экострой», в рамках которого создана служба безопасности водоподводящей системы Петродворца. В 2008 г. она начала очистку некоторых объектов – в частности, Английского (последний раз его чистили в 1914 г.) и Шинкарского прудов, а также составила дефектные ведомости гидросооружений, которые 30 лет не получали капремонта.
Городу это обошлось в несколько десятков миллионов рублей. В 2009 г. бюджет Петербурга, по словам В.Колосова, потратит на очистку и восстановление гидросооружений прославленных фонтанов 54 млн. рублей. Он отметил, что в этих средствах нет ни рубля федеральных средств. «Мы, совместно с коллегами из Ленобласти, обращались и в Федеральное агентство по природным ресурсам, и в Минкульт, почти 3 года пытались получить деньги – через признание водосборной территории природоохранной зоной. Но агентство ответило, что водосбор Петергофа относится к ведению памятника культуры, и не может быть признан природоохранной зоной, так как является антропогенным ландшафтом. А Минкульт пустил наше письмо по кругу, и оно пришло в администрацию Ленобласти. Так мы поняли, что надеяться можем только на свои силы», - рассказал В.Колосов.
При этом, уточнил он, часть мер не требует капвложений – например, складирование навоза, выпас животных, распашка земель в прибрежных зонах, как незаконные действия, могут быть пресечены муниципальными администрациями МО Ленобласти. «И несанкционированные свалки тоже можно убрать. Только в Ломоносовскмо районе их 27, в том числе 6 – в водосборной зоне фонтанов Петергофа», - признал Д.Деляров.