Программы капремонта в Петербурге будут формироваться с участием собственников жилья
При обсуждении городским правительством постановления «О капитальном ремонте многоквартирных домов» вице-губернатор Александр Вахмистров поставил вопрос о необходимости учета мнения граждан при формировании адресных программ. Он напомнил о том, что в ряде случаев жильцы отказываются от переезда, в результате чего возникают конфликты. Глава Жилкомитета Юнис Лукманов, представивший проект, согласен на участие в формирование адресных программ представителей собственников жилых помещений с правом совещательного голоса.
Принятое сегодня постановление утверждает порядок взаимодействия органов власти Санкт-Петербурга при формировании и утверждении адресных программ по капитальному ремонту, финансируемому совместно из бюджета города и Фонда содействия реформированию ЖКХ. Порядок формирования программ на 2009 г. предусматривает финансирование в пределах утвержденных объемов по районам в соответствии с проектом бюджета с учетом технического состояния жилого фонда. При этом, предусмотрено участие управляющих компаний в долевом софинансировании капремонта в объеме не менее 5% его стоимости. Как подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко, это положение является требованием Фонда ЖКХ.
С 2010 г. отбор домов для капремонта будет осуществляться с учетом критериев балльной оценки предоставляемых заявок на включение в адресные программы. Заявки будут рассматриваться коллегиально специальной городской комиссией, которую сформирует Жилкомитет. Определение предельной стоимости капремонта в расчете на 1 кв. м площади для установления размера субсидий и размера долевого финансирования за счет средств собственников будет предписываться методическими рекомендациями, которые ведомство будет издавать ежегодно.
При обсуждении проекта постановления глава Центрального района Светлана Штукова напомнила о том, что многие дома в районе не ремонтировались более 100 лет. Ю.Лукманов пообещал, что высокая потребность старого фонда центра в капремонте будет учтена при распределении средств.
Постановление утверждено с учетом доработки, на которой настояла председатель Юридического комитета Анна Митянина. По ее мнению, необходимо внести уточнение как в порядок участия собственников жилья в формировании программ, так и в механизм конкурсного отбора подрядчиков капремонта.
Как заявил на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, все три модели, используемые для определения влияния высоты зданий на исторические панорамы Санкт-Петербурга, являются производными, развивающими первоначальный прототип, разработанный Натальей Винокуровой.
Впрочем, сама она, в настоящее время продолжающая работать в ЗАО «Петербургский НИПИГрад», не считает, что разработанная с ее участием модель является примитивной. «Уже много лет существует точнейшая методика, которая позволяет определить видимость зданий на фоне панорам за несколько секунд».
Впрочем, результат применения моделей ЗАО «НИПИГрад», 1-й мастерской НИПЦ Генплана и ООО «Институт территориального развития» (ИТР) различается, как признали эксперты, не только скоростью и точностью измерения, но и принципом подхода. В процессе измерения вначале определяется список панорам, подлежащих охране, а затем формируется определенная высота экрана, которая создает расчетную поверхность. Если сотрудники Н.Винокуровой высоту экрана устанавливали на уровне карнизов зданий исторического центра, то НИПЦ Генплана – на уровне завершающих элементов кровли.
Помимо выбора охраняемых панорам, которые не должны нарушать новые высотные строения, имеет значение также набор точек обзора, с которых оценивается видимость. Б.Николащенко признал, что методика ИТР в этом отношении наиболее эффективна. В частности, с ее помощью была подобрана ранее не применявшаяся точка обзора с Благовещенского моста. Именно оттуда, по словам Б.Николащенко, рабочей группой по уточнению влияния согласованных КГА высотных доминант на панорамы города было обнаружено наиболее существенное влияние объектов, проектируемых на территории «Измайловская перспектива», на силуэт исторического центра.
Как отметил член рабочей группы, главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, при доработке ПЗЗ в части высотного регламента было важно, чтобы принцип оценки был единым: в частности, точки обзора должны располагаться на одной высоте. По его словам, при обсуждении высотного проекта на пл. Фаберже его разработчик демонстрировал результаты собственных измерений, доказывающих, что «башни» не будут накладываться на исторические панорамы. «Очевидно, он снимал панораму не с высоты человеческого роста», - заключил Н.Журавский. Как ранее сообщало АСН-инфо, высоту объектов на пл.Фаберже рабочая группа после оценки по методике ИТР рекомендовано сократить с 150 до 120 м.
По мнению Н.Журавского, набор точек обзора и установленную высоту обзора (1,8-2 м) следует прописать в текстовой части Закона «О ПЗЗ», чтобы исключить возможность их произвольного выбора при рассмотрении новых проектов после вступления в силу ПЗЗ.