Правозащитники будут сотрудничать с органами МСУ в защите прав граждан при дорожном строительстве
Сегодня в ИА Росбалт прошла рабочая встреча специалистов центра экспертиз ЭКОМ и гуманитарно-политологического центра «Стратегия» с представителями органов местного самоуправления (МСУ). Она была посвящена вопросам защиты прав граждан при осуществлении в Петербурге проектов крупного дорожного строительства.
Как подчеркнула директор центра «Стратегия» Татьяна Виноградова, взаимодействие с МСУ обсуждалось в экспертной среде еще 5 лет назад, когда правозащитная деятельность, связанная со строительными проектами и их вторжением в жизнь горожан еще только набирала обороты. По ее словам, правозащитники пытаются воздействовать на ситуацию двумя путями, – в правовом и в политическом поле. «Первый путь – это апелляции, жалобы, и, при выявлении нарушенного права, судебные иски. Второй путь – привлечение внимания общественности через СМИ», - пояснила Т.Виноградова.
По ее словам, за последний год специалистам центра и ЭКОМа удалось исследовать несколько «болевых точек» и описать ставшие типичными нарушения прав граждан при дорожном строительстве. Так, по данным эксперта ЭКОМ Дмитрия Афиногенова, при реализации дорожных проектов горожан более всего волнуют такие нарушения, как несоблюдение санитарных норм, повышение уровня загазованности, шума, снижение качества жилья, нерешенные вопросы расселения и собственности, компенсации за ущерб, ухудшение экологической обстановки, недоступность ранее привычных мест (в связи с рассечением территории крупной магистралью) и т.д.
«Все эти проблемы наиболее остро стоят в нескольких районах города. Это так называемая «Челябинская петля» (съезд с КАД на Ржевке), дорожная ситуация в Троицком Поле, в Шушарах, на Дачном пр.», - уточнила Т.Виноградова. «К сожалению, представители власти очень тяжело идут на контакт с нами. Так, разговора с представителями КГА мы добивались несколько месяцев», - сообщил Д.Афиногенов.
Поэтому теперь, в преддверии выборов в органы МСУ, правозащитники намерены теснее сотрудничать с муниципальными советами. «Органы МСУ – не комитеты правительства, чья основная задача – реализовать тот или иной проект. МСУ заинтересовано в отстаивании интересов жителей», - полагает Т.Виноградова.
В беседе с прессой в перерыве заседания Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ) вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что по просьбе депутатов Законодательного собрания он согласился на перенос второго чтения закона «О Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ) с 21 на 28 января. По его словам, «у депутатов что-то там не получается – то ли с кворумом, то ли еще с чем-то».
Действительно, сегодня депутаты ЗакС в течение 5 часов обсуждали поправки к регламенту, допускающие возможность голосования по доверенности в случае заранее объявленного отсутствия по уважительной причине. Еще одно осложняющее обстоятельство изложил в своем выступлении председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин. По его мнению, второе чтение закона о ПЗЗ целесообразно провести после того, как губернатор подпишет принятый 24 декабря закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Это связано с уточнением высотного регламента в ПЗЗ, подчеркнул депутат.
Закон «О границах зон охраны», по словам С.Никешина, поступил в Смольный только 11 января. Как пояснил председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, задержка была связана с тем, что редакционная комиссия ЗакС не смогла ранее внести изменения в картографическую часть проекта в соответствии с немногочисленными поправками, внесенными 17 и 24 декабря.
Между тем, как пояснил глава КГХ, губернатор вправе рассматривать принятый закон в течение 14 дней. Как известно, объем этого документа составляет около 900 страниц.
Приняв во внимание эти обстоятельства, ЗакС принял предложение о продлении срока внесения депутатских поправок ко второму чтению закона «О ПЗЗ» с 16 до 23 января.
Впрочем, целесообразность продления рассмотрения закона может быть связана и с другими обстоятельствами. Как стало известно АСН-инфо, правки в текстовую и графическую часть ПЗЗ, 15 января будут представлены КГА в прокуратуру. Несмотря на то, что КЗЗ внесла множество корректировок в соответствии с требованиями прокуратуры, не исключено, что они могут быть признаны недостаточными. Кроме того, в графическую часть закона должны быть внесены согласованные сегодня изменения в высотный регламент, с которыми депутаты должны ознакомиться до рассмотрения закона во втором чтении, для чего также требуется время.
Таким образом, закон о ПЗЗ удастся принять в целом только в феврале.