Правозащитники будут сотрудничать с органами МСУ в защите прав граждан при дорожном строительстве
Сегодня в ИА Росбалт прошла рабочая встреча специалистов центра экспертиз ЭКОМ и гуманитарно-политологического центра «Стратегия» с представителями органов местного самоуправления (МСУ). Она была посвящена вопросам защиты прав граждан при осуществлении в Петербурге проектов крупного дорожного строительства.
Как подчеркнула директор центра «Стратегия» Татьяна Виноградова, взаимодействие с МСУ обсуждалось в экспертной среде еще 5 лет назад, когда правозащитная деятельность, связанная со строительными проектами и их вторжением в жизнь горожан еще только набирала обороты. По ее словам, правозащитники пытаются воздействовать на ситуацию двумя путями, – в правовом и в политическом поле. «Первый путь – это апелляции, жалобы, и, при выявлении нарушенного права, судебные иски. Второй путь – привлечение внимания общественности через СМИ», - пояснила Т.Виноградова.
По ее словам, за последний год специалистам центра и ЭКОМа удалось исследовать несколько «болевых точек» и описать ставшие типичными нарушения прав граждан при дорожном строительстве. Так, по данным эксперта ЭКОМ Дмитрия Афиногенова, при реализации дорожных проектов горожан более всего волнуют такие нарушения, как несоблюдение санитарных норм, повышение уровня загазованности, шума, снижение качества жилья, нерешенные вопросы расселения и собственности, компенсации за ущерб, ухудшение экологической обстановки, недоступность ранее привычных мест (в связи с рассечением территории крупной магистралью) и т.д.
«Все эти проблемы наиболее остро стоят в нескольких районах города. Это так называемая «Челябинская петля» (съезд с КАД на Ржевке), дорожная ситуация в Троицком Поле, в Шушарах, на Дачном пр.», - уточнила Т.Виноградова. «К сожалению, представители власти очень тяжело идут на контакт с нами. Так, разговора с представителями КГА мы добивались несколько месяцев», - сообщил Д.Афиногенов.
Поэтому теперь, в преддверии выборов в органы МСУ, правозащитники намерены теснее сотрудничать с муниципальными советами. «Органы МСУ – не комитеты правительства, чья основная задача – реализовать тот или иной проект. МСУ заинтересовано в отстаивании интересов жителей», - полагает Т.Виноградова.
Участники внеочередного заседания Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС признали, что подготовка поправок ко второму чтению законопроекта потребует больше времени, чем предполагалось.
После того, как члены КГХ ознакомились с заключением городской прокуратуры, пор предложению депутата Бориса Киселева было решено ограничить срок подачи поправок не 16, а до 23 января. При этом С.Никешин подчеркнул, что не идет о сроках рассмотрения закона во втором чтении, так как после внесения поправок комиссии потребуется время для их рассмотрение.
Первый заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев напомнил, что образование временного зазора между принятием Закона о границах зон охраны и Законом о ПЗЗ ведет к образованию правового вакуума в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 исторического центра, где, согласно решению КЗЗ, действуют режимы КГИОП, за исключением высотного регламента, устанавливаемого ПЗЗ.
Задержка принятия ПЗЗ, как предупреждал и вице-губернатор Александр Вахмистров, создает условия для продвижения высотных проектов в этих зонах. Для их утверждения, впрочем, с введением Закона об охране потребуется историко-культурная экспертиза, что потребует от застройщиков расходов, которые после введения ПЗЗ могут оказаться бессмысленными.
Во избежание возможных конфликтных ситуаций и в интересах охраны архитектурной среды исторического центра А.Комлев считает более целесообразным ввести мораторий на предоставление градостроительных согласований (ГС) на период между вступлением в силу Закона о границах зон охраны и ПЗЗ. Эта инициатива была поддержана КГХ. Соответствующее решение будет оформлено в качестве рекомендации для КГА и КГИОП.