Правозащитники будут сотрудничать с органами МСУ в защите прав граждан при дорожном строительстве
Сегодня в ИА Росбалт прошла рабочая встреча специалистов центра экспертиз ЭКОМ и гуманитарно-политологического центра «Стратегия» с представителями органов местного самоуправления (МСУ). Она была посвящена вопросам защиты прав граждан при осуществлении в Петербурге проектов крупного дорожного строительства.
Как подчеркнула директор центра «Стратегия» Татьяна Виноградова, взаимодействие с МСУ обсуждалось в экспертной среде еще 5 лет назад, когда правозащитная деятельность, связанная со строительными проектами и их вторжением в жизнь горожан еще только набирала обороты. По ее словам, правозащитники пытаются воздействовать на ситуацию двумя путями, – в правовом и в политическом поле. «Первый путь – это апелляции, жалобы, и, при выявлении нарушенного права, судебные иски. Второй путь – привлечение внимания общественности через СМИ», - пояснила Т.Виноградова.
По ее словам, за последний год специалистам центра и ЭКОМа удалось исследовать несколько «болевых точек» и описать ставшие типичными нарушения прав граждан при дорожном строительстве. Так, по данным эксперта ЭКОМ Дмитрия Афиногенова, при реализации дорожных проектов горожан более всего волнуют такие нарушения, как несоблюдение санитарных норм, повышение уровня загазованности, шума, снижение качества жилья, нерешенные вопросы расселения и собственности, компенсации за ущерб, ухудшение экологической обстановки, недоступность ранее привычных мест (в связи с рассечением территории крупной магистралью) и т.д.
«Все эти проблемы наиболее остро стоят в нескольких районах города. Это так называемая «Челябинская петля» (съезд с КАД на Ржевке), дорожная ситуация в Троицком Поле, в Шушарах, на Дачном пр.», - уточнила Т.Виноградова. «К сожалению, представители власти очень тяжело идут на контакт с нами. Так, разговора с представителями КГА мы добивались несколько месяцев», - сообщил Д.Афиногенов.
Поэтому теперь, в преддверии выборов в органы МСУ, правозащитники намерены теснее сотрудничать с муниципальными советами. «Органы МСУ – не комитеты правительства, чья основная задача – реализовать тот или иной проект. МСУ заинтересовано в отстаивании интересов жителей», - полагает Т.Виноградова.
Как уже сообщало АСН-инфо, Постановление Правительства РФ №2057-р, подписанное премьер-министром России Владимиром Путиным 31 декабря, предусматривает передачу Санкт-Петербурга 153 архитектурных ансамблей, имеющих статус памятников архитектуры федерального значения. Большинство переданных памятников включает по нескольку объектов культурного наследия (кроме недвижимого имущества, к ним относится также движимое - ограды, отдельные статуи и др.). Подписанный документ прокомментировали на пресс-конференции в Смольном председатель Комитета по управлению городским имуществом Игорь Метельский и начальник отдела учета государственной собственности КУГИ Ольга Иванова.
Как подчеркнул И.Метельский, разграничение собственности осуществлено в соответствии с предварительной договоренностью, достигнутой в апреле
Уточнение прав собственности на объекты культурного наследия федерального значения, как и в других регионах, затрагивает объекты, получившие такой статус до
Перечень объектов, собственность на которые подлежала разграничению в Санкт-Петербурге, соответствует Постановлению Правительства РФ от 10.07.2001 №527 «О перечне объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт-Петербурге». В общей сложности город претендовал на 563 объекта из перечня (это число включало элементы ансамблей по отдельности). Согласия с федеральной стороной удалось достичь по 448 объектам. В их число, как пояснил глава КУГИ, вошли 22 ансамбля, переданные Санкт-Петербургу распоряжением Правительства РФ N 651-р от 06.05.2008, и 153 ансамбля, переданные новым распоряжением.
Ансамбли, переданные Санкт-Петербургу, заняты государственными учреждениями города или являются жилыми домами (в отдельных жилых домах также размещены торговые учреждения, занимающие меньшую часть площади). Так, в собственность Санкт-Петербурга переданы такие архитектурные ансамбли, как Мариинский дворец, Петропавловская крепость (кроме здания Монетного двора и Петропавловского собора), Михайловский (Инженерный) замок, главный и служебный корпуса Смольного института, Смольный монастырь, Аничков дворец, ансамбль Стрелки Васильевского острова, Елагин дворец, обер-офицерский флигель лейб-гвардии Стрелкового полка, главное казначейство, архивы Военного министерства, Ботный домик, Мариинская больница, Главная аптека (Миллионная ул., 4; Аптекарский пер), дворец Кочубея, Каменноостровский дворец, крепость «Орешек», Павловский и Гатчинский дворцово-парковые ансамбли.
Как ранее сообщало АСН-инфо, крепость «Орешек», входящая в состав Музея истории Санкт-Петербурга, была предметом спора также с Ленинградской областью. Спорный статус объекта создавал препятствия для его реставрации.
В свою очередь, собственностью РФ распоряжением №2057 признано 119 ансамблей – в дополнение к 56 ансамблям из списка распоряжения №651-р. В их числе – комплекс зданий Зимнего дворца и Эрмитажа, государственные музеи-заповедники «Петергоф» и «Царское Село», Адмиралтейство, Биржа, Таврический дворец, комплекс Летнего сада, здания Медико-хирургической (ныне Военно-Медицинской) академии, здания Морского кадетского корпуса и Штаба гвардейского корпуса. Другие здания, признанные федеральной собственностью, заняты федеральными учреждениями или являющихся действующими храмами. Как пояснил И.Метельский, на оставлении в федеральной собственности действующих православных храмов, являющихся памятниками федерального значения, настаивал Патриарх Алексий II, воля которого была исполнена посмертно.
Еще 2 ансамбля, включающие 3 объекта недвижимости, переданы в совместное владение (общедолевую собственность) РФ и Санкт-Петербурга. Это дома 1 и 3 по ул. Зодчего Росси (быв. здание Министерства народного просвещения, арх. Карло Росси) и дом 41 по наб. р. Фонтанки (быв. дом Ильиной- Кочневой, арх. Луиджи Руска). Здесь располагаются как федеральные, так и городские учреждения, притом соединенные общими переходами.
В число объектов, оставшихся спорными, входят памятники федерального значения, используемые как торговая недвижимость (Гостиный Двор, Андреевский рынок и др.), отдельные особняки (дворец барона Штиглица, дворец Юсуповых), ряд объектов Министерства обороны РФ, а также 13 объектов, построенных для культовых целей, но используемых по другому назначению. К последним относятся Петропавловский собор, Смольный собор (собор Воскресения Словущего), Собор Воскресения Христова (Спас на Крови), Исаакиевский и Сампсониевский соборы.
Как рассказал И. Метельский, в начале апреля текущего года будет принято третье распоряжение Правительства РФ, которое разграничит собственность на спорные объекты. Впрочем, он не исключает, что по некоторым из них спор может продлиться.