Э.Батанов: Городская программа по строительству «Охта-центра» фактически прекращена
Сегодня по предложению вице-губернатора Михаила Осеевского в повестку дня заседания городского правительства был внесен проект постановления «О внесении изменений в закон от 29.03.06 №152-14 «О целевой программе «Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге». В соответствие с проектом, город фактически выходит из проекта по строительству «Охта-центра».
По принятому прежде соглашению, финансирование строительства предполагалось осуществлять за счет средств учредителей: ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» - ОАО «Газпромнефть» в объеме 30,6 млрд. рублей и Петербурга, выделявшего из бюджета 29,4 млрд. рублей. Средства бюджета на реализацию основных мероприятий программы строительства на 2009-2016 гг., были установлены в размере по 2,94 млрд. рублей в год. Здание «Охта-центра» предполагалось построить к 2011 г., а весь проект, включающий также концертный зал, стадион, бассейн, комплекс спортивных залов, рестораны, музей современного искусства и музей археологии, завершить к 2016 г.
На выполнение целевой программы из бюджета города уже израсходовано 4,4 млрд. рублей. Однако в связи с финансовым кризисом при внесении поправок в городской бюджет на 2009 г. расходы на реализацию этого проекта были исключены. В то же время в проекте Правил землепользования и застройки на участке территории в устье р. Охта была установлена предельная высотность точечного объекта (локального увеличения предельной высотности) в 100 м, хотя проект победившей на конкурсе британской компании RMJM предполагал высоту 396 м.
Как сообщалось ранее, 26 декабря в ходе встречи губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко и председатель правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера была достигнута договоренность о том, что средства бюджета Санкт-Петербурга не будут участвовать в реализации проекта.
В соответствии с принятым сегодня постановлением, на строительство «Охта-центра» Санкт-Петербург не будет выделять средств ни в 2009, ни в последующие годы. «По существу, речь идет о прекращении действия целевой программы», - сказал на заседании правительства председатель Комитета по финансам Эдуард Батанов. По его словам, правительство города продаст принадлежащий ему 22,69% пакет акций ОАО «Общественно-деловой центр «Охта». Этот вопрос уже обсуждался советом директоров ОАО.
Акции будут реализованы после того, как Законодательное собрание утвердит изменения в закон о целевой программе. Как сообщало АСН-инфо, подобный законодательный документ о выходе города из проекта уже был включен в повестку дня заседания ЗакСа 14 января (он был разработан еще в 2007 г. депутатами МО «Гражданка», но тогда не рассматривался).
По словам М.Осеевского, город сосредоточится на участии в другом совместном проекте с ОАО «Газпром» - строительстве стадиона на Крестовском острове.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило депутатский запрос к губернатору Валентине Матвиенко, предметом которого является возможность ускорения регистрации права собственности граждан – участников долевого строительства на квартиры в новых жилых домах.
Автор запроса, председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, указывает на то обстоятельство, что в значительном числе случаях задержка приемки жилого объекта бывает связана с несвоевременным исполнением застройщиком всего объема инвестиционных условий – в частности, по строительству объектов социальной инфраструктуры, благоустройству придомовой территории и др. При этом дольщики зачастую становятся заложниками многомесячных споров между чиновниками и застройщиками.
Между тем, напоминает В.Евтухов, в соответствии со ст. 25 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» право собственности на построенный объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. При этом акт о выполнении инвестиционных условий к таким документам не относится, отмечает депутат. По его мнению, невыполнение полного объема условий договора аренды застройщиком перед городом не может служить основанием для лишения дольщика права собственности на приобретенную квартиру.
Невозможность регистрации прав на имущество, а также возникающая в связи с этим невозможность прописки в доме фактически означает, что на дольщика «принудительно возлагается бремя ответственности» за проблемы инвестора. В.Евтухов напомнил, что до регистрации права собственности дольщик не имеет возможности ни разделить право общей собственности на квартиру, ни отдать ее в залог для получения кредита или снижения ставки по уже полученному кредиту, ни осуществить какой-либо перепланировки квартиры.
В условиях сегодняшней ситуации на рынке недвижимости, он считает целесообразным разработку механизма регулирования отношений между городом и застройщиком с правовой конструкцией, при которой неподписание акта о реализации инвестиционного договора не являлось бы препятствием для регистрации прав собственности гражданина на приобретаемое жилье.