Э.Батанов: Городская программа по строительству «Охта-центра» фактически прекращена
Сегодня по предложению вице-губернатора Михаила Осеевского в повестку дня заседания городского правительства был внесен проект постановления «О внесении изменений в закон от 29.03.06 №152-14 «О целевой программе «Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге». В соответствие с проектом, город фактически выходит из проекта по строительству «Охта-центра».
По принятому прежде соглашению, финансирование строительства предполагалось осуществлять за счет средств учредителей: ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» - ОАО «Газпромнефть» в объеме 30,6 млрд. рублей и Петербурга, выделявшего из бюджета 29,4 млрд. рублей. Средства бюджета на реализацию основных мероприятий программы строительства на 2009-2016 гг., были установлены в размере по 2,94 млрд. рублей в год. Здание «Охта-центра» предполагалось построить к 2011 г., а весь проект, включающий также концертный зал, стадион, бассейн, комплекс спортивных залов, рестораны, музей современного искусства и музей археологии, завершить к 2016 г.
На выполнение целевой программы из бюджета города уже израсходовано 4,4 млрд. рублей. Однако в связи с финансовым кризисом при внесении поправок в городской бюджет на 2009 г. расходы на реализацию этого проекта были исключены. В то же время в проекте Правил землепользования и застройки на участке территории в устье р. Охта была установлена предельная высотность точечного объекта (локального увеличения предельной высотности) в 100 м, хотя проект победившей на конкурсе британской компании RMJM предполагал высоту 396 м.
Как сообщалось ранее, 26 декабря в ходе встречи губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко и председатель правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера была достигнута договоренность о том, что средства бюджета Санкт-Петербурга не будут участвовать в реализации проекта.
В соответствии с принятым сегодня постановлением, на строительство «Охта-центра» Санкт-Петербург не будет выделять средств ни в 2009, ни в последующие годы. «По существу, речь идет о прекращении действия целевой программы», - сказал на заседании правительства председатель Комитета по финансам Эдуард Батанов. По его словам, правительство города продаст принадлежащий ему 22,69% пакет акций ОАО «Общественно-деловой центр «Охта». Этот вопрос уже обсуждался советом директоров ОАО.
Акции будут реализованы после того, как Законодательное собрание утвердит изменения в закон о целевой программе. Как сообщало АСН-инфо, подобный законодательный документ о выходе города из проекта уже был включен в повестку дня заседания ЗакСа 14 января (он был разработан еще в 2007 г. депутатами МО «Гражданка», но тогда не рассматривался).
По словам М.Осеевского, город сосредоточится на участии в другом совместном проекте с ОАО «Газпром» - строительстве стадиона на Крестовском острове.
Как заявил на круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко, все три модели, используемые для определения влияния высоты зданий на исторические панорамы Санкт-Петербурга, являются производными, развивающими первоначальный прототип, разработанный Натальей Винокуровой.
Впрочем, сама она, в настоящее время продолжающая работать в ЗАО «Петербургский НИПИГрад», не считает, что разработанная с ее участием модель является примитивной. «Уже много лет существует точнейшая методика, которая позволяет определить видимость зданий на фоне панорам за несколько секунд».
Впрочем, результат применения моделей ЗАО «НИПИГрад», 1-й мастерской НИПЦ Генплана и ООО «Институт территориального развития» (ИТР) различается, как признали эксперты, не только скоростью и точностью измерения, но и принципом подхода. В процессе измерения вначале определяется список панорам, подлежащих охране, а затем формируется определенная высота экрана, которая создает расчетную поверхность. Если сотрудники Н.Винокуровой высоту экрана устанавливали на уровне карнизов зданий исторического центра, то НИПЦ Генплана – на уровне завершающих элементов кровли.
Помимо выбора охраняемых панорам, которые не должны нарушать новые высотные строения, имеет значение также набор точек обзора, с которых оценивается видимость. Б.Николащенко признал, что методика ИТР в этом отношении наиболее эффективна. В частности, с ее помощью была подобрана ранее не применявшаяся точка обзора с Благовещенского моста. Именно оттуда, по словам Б.Николащенко, рабочей группой по уточнению влияния согласованных КГА высотных доминант на панорамы города было обнаружено наиболее существенное влияние объектов, проектируемых на территории «Измайловская перспектива», на силуэт исторического центра.
Как отметил член рабочей группы, главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, при доработке ПЗЗ в части высотного регламента было важно, чтобы принцип оценки был единым: в частности, точки обзора должны располагаться на одной высоте. По его словам, при обсуждении высотного проекта на пл. Фаберже его разработчик демонстрировал результаты собственных измерений, доказывающих, что «башни» не будут накладываться на исторические панорамы. «Очевидно, он снимал панораму не с высоты человеческого роста», - заключил Н.Журавский. Как ранее сообщало АСН-инфо, высоту объектов на пл.Фаберже рабочая группа после оценки по методике ИТР рекомендовано сократить с 150 до 120 м.
По мнению Н.Журавского, набор точек обзора и установленную высоту обзора (1,8-2 м) следует прописать в текстовой части Закона «О ПЗЗ», чтобы исключить возможность их произвольного выбора при рассмотрении новых проектов после вступления в силу ПЗЗ.