Л.Каплан: Предварительная оценка СРО перед регистрацией незаконна
«Союзпетрострой» отреагировал на обращение петербургского Координационного совета по саморегулированию в Ростехнадзор с просьбой о создании при его Общественном совете рабочей группы, которая могла бы давать предварительные оценки СРО, подающим заявки на регистрацию. Как заявил Алексей Белоусов, глава Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК), ставшей инициатором обращения, целью этой рабочей группы должно стать «отсечение» от регистрации СРО-«однодневок», создаваемых только с целью нажиться на «доверчивых компаниях».
По мнению директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, на самом деле ситуация сегодня выглядит несколько иначе. «Проблема состоит в том (о чем не может не знать г-н Белоусов), что Ростехнадзор находится в стадии реорганизации, и все его сотрудники, кроме руководителя федеральной службы Н.Г. Кутьина, выведены за штат, - рассказал он корреспонденту АСН-инфо. - В связи с этим Ростехнадзор не создает ни органов регистрации и ведения реестра СРО, ни органа надзора за ним».
По мнению Л.Каплана, необходимо сосредоточить усилия на формировании самих органов Ростехнадзора, так как «в настоящий момент создалась тупиковая ситуация». Что касается создания такой рабочей группы, то, по его мнению, во-первых, никакой предварительной экспертной оценки будущих СРО законодательством РФ не предусмотрено и, во-вторых, в случае создания такой группы, которая может иметь только методическое значение, нельзя ограничиваться только АСПК в качестве представителя от Санкт-Петербурга (как это заявлено в письме Координационного совета).
«В городе уже более 5 лет действует Союз строительных объединений и организаций, возглавляемый вице-губернатором города Александром Вахмистровым (куда в качестве одного из членов входит и АСПК), и только он имеет полномочия делегировать представителей в такой Общественный совет, если тот будет создан, - полагает Л.Каплан. – Кстати, отмечу, что так называемый Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге, несмотря на неоднократные требования, никого от строительного сообщества города, кроме г-на Белоусова, в свой состав не включает, что делает его решения нелегитимными».
Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным подписано распоряжение, которым произведено разграничение прав собственности на памятники федерального значения, расположенные на территории Санкт-Петербурга. Так, в собственность Петербурга передано 155 архитектурных ансамблей, среди которых: Мариинский дворец, Петропавловская крепость (за исключением зданий Монетного двора, которые отошли РФ), Дом Н.П.Румянцева (Е.Л.Кочубея) (Английская наб, 44), Елагин дворец на Елагином острове, флигель обер-офицерский лейб-гвардии Стрелкового полка, главное казначейство, архивы Военного министерства, Ботный домик, Мариинская больница, Императорское Воспитательное общество благородных девиц (Смольный институт), главный корпус; корпус служебный; Смольный монастырь, корпуса жилые (каре) с угловыми церквями; Аничков дворец, ансамбль стрелки Васильевского острова, Главная аптека (Миллионная ул., 4; Аптекарский пер), Каменноостровский дворец, и др.
Также к собственности города отнесены крепость «Орешек», Павловский и Гатчинский дворцово-парковые ансамбли.
119 ансамблей перешли в собственность РФ. Это Александро-Невская Лавра; Эрмитаж и Зимний дворец; Адмиралт ейство; Биржа; Таврический дворец; Михайловский (Инженерный) замок, Летний сад и скульптурные группы; морской кадетский корпус; здания Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова; Штаб гвардейского корпуса; объекты недвижимости, находящиеся в пользовании Федерального государственного учреждения культуры «Государственный музей-заповедник «Петергоф»; Федерального государственного учреждения культуры «Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей-заповедник «Царское село». Т.е. ансамбли, которые традиционно использовались федеральными учреждениями культуры.
Это второе постановление правительства РФ по этому вопросу. 6 мая
Изначально Комитетом по управлению городским имуществом совместно с КГИОП были сформированы и направлены в Аппарат Правительства РФ перечни объектов недвижимости – памятников федерального значения, подлежащих оформлению в собственность РФ (614) и Санкт-Петербурга (448). Указанные перечни в ходе согласований в федеральных министерствах и ведомствах были преобразованы в ансамбли, разграничения на которые полностью и произошли в
При этом в отношении 115 памятников федерального значения, - так называемому «спорному перечню» работа не завершена. К числу объектов, до настоящего времени несогласованных Росимуществом, относятся: объекты религиозного назначения, в настоящее время используемые государственными учреждениями культуры Санкт-Петербурга – 13 объектов (Исаакиевский собор, Сампсониевский собор и колокольня, собор Воскресенья Христова (Спас-на-крови) с часовней и ризницей, собор Воскресения Словущего в комплексе зданий Смольного монастыря и др.); объекты недвижимости, входящие в состав Дворцово-паркового ансамбля «Знаменка» (Петродворец, Санкт-Петербургское шоссе, д.115), закрепленные на праве хозяйственного ведения за СПб ГУП «Пассажиравтотранс»; объекты недвижимости, необходимые Петербургу для реализации полномочий, в том числе используемые негосударственными организациями, в частности: Большой Гостиный Двор (Невский пр., д.35), Малый Гостиный Двор (наб. канала Грибоедова, д.26, лит.А), Конюшни дворцовые (Петергоф, ул. Аврова, 2), Андреевский рынок (Большой пр., д.18, лит.А), Ямской рынок (ул. Марата, д.53, лит.А), Дворец барона фон Штиглица (Английская наб., 68), здания Дворца Юсуповых (наб. реки Мойки, д.94), Дом Экспедиции государственных доходов (ул. Садовая, д.12, лит.А), Дача М.И.Воронцова «Новознаменка» (ул. Чекистов, д.13, лит.В), Кировский райсовет (пр. Стачек, д.18, лит.А); неиспользуемые объекты, в частности, расположенные по адресу: пос. Стрельна, ул. Фронтовая, д.2, лит.А, Б, В, Г, Д, Ж, З, закрепленные на праве оперативного управления за государственным учреждением Минобороны РФ «Пушкинская квартирно-эксплуатационная часть района»; по адресу: Пушкин, Конюшенная ул, д.1/18, лит.А, Б, В, Д, закрепленные за федеральным государственным образовательным учреждением «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет».
Санкт-Петербург обладает обширным положительным опытом распоряжения городским недвижимым имуществом, которое на момент принятия решения о распоряжении находилось в неудовлетворительном техническом состоянии. Правовыми актами города детально регламентированы вопросы возмещения затрат арендаторов на проведение капитального ремонта объекта, привлечения средств инвесторов в реконструкцию зданий и т.п.
При выборе оптимального варианта распоряжения находящимся в собственности Санкт-Петербурга недвижимым имуществом, требующим проведения ремонтно-реставрационных работ принимается во внимание не только экономический эффект от распоряжения этим имуществом, но и качественное улучшение объектов, сообщает пресс-служба городского правительства.