Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с губернатором Московской области Андреем Воробьевым
В ходе встречи министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и губернатор Московской области Андрей Воробьев обсудили итоги 2023 года строительного комплекса и ЖКХ региона, реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда».
Отдельно рассмотрели вопрос совершенствования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Московская область традиционно является одним из лидеров по вводу нового жилья. Кроме того, в Московской области уделяется внимание переселению граждан из аварийного жилья. В 2023 году переселены 4,96 тыс. человек из 90,78 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Регион принимает активное участие в реализации федпроекта «Формирование комфортной городской среды»: в 2023 году благоустроено 493 территорий. С 2018 года завершено 30 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Для развития инфраструктуры в области применяются механизмы «Инфраструктурного меню». Региону одобрены бюджетные кредиты на реконструкцию и создание 34 объектов инфраструктуры. Планируется реконструировать объекты коммунальной инфраструктуры, а также закупить 126 автобусов по специальным казначейским кредитам.
В рамках федерального проекта «Чистая вода», в 2024 году идут строительно-монтажные работы на двух объектах водоснабжения в городах Кашире и Яхроме. В прошлом году введены в эксплуатацию объекты водоснабжения в поселке Поварово и деревне Толстяково.
«Московская область активно участвует в реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», основной целью которого является улучшение условий жизни граждан – создание комфортной городской среды, расселение аварийного жилья, стимулирование строительства нового жилья и развитие инфраструктуры, а также обеспечение людей качественной водой. На территории региона реализуется большое количество проектов, которые уже сегодня позволяют делать города и населенные пункты более комфортными. Вместе с тем, важным остается вопрос прохождения осенне-зимнего периода, в том числе соблюдения установленных норм и инструкций при возникновении внештатных ситуаций на объектах ЖКХ. Сегодня совместно с коллегами из Государственной Думы и Совета Федерации мы ведем работу по совершенствованию регулирующего законодательства в сфере ЖКХ с целью усиления ответственности и контроля при прохождении отопительного периода. Позиция региональной власти здесь для нас также имеет большое значение», – подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
«Поддержка Президента позволяет нам обеспечивать и форсировать перемены по самым чувствительным и важным направлениям. Одно из них – расселение людей из непригодного жилья. Мы постарались досрочно завершить программу по домам, признанным аварийными до 2017 года. Теперь приступаем к новому этапу, чтобы еще 24 тысячи наших жителей могли переехать из трущоб в комфортные, уютные квартиры. Планируем расселить более 380 тыс. кв.м. Взять такой темп помогла идея с сертификатами, которую мы реализовали в Подмосковье. Ты можешь сразу купить жилье по душе, а не ждать, когда построят дом под переселение. Также отмечу ощутимую поддержку со стороны федерального Правительства, включая бюджетные инфраструктурные кредиты. Такой механизм позволяет строить нужные людям объекты, например, в этом году мы откроем самый большой детсад в Подмосковье – на 560 мест в Люберцах. И это только один из объектов. Много общих задач решаем в сфере ЖКХ. Вызовы, с которыми столкнулись мы и другие регионы этой зимой, четко обозначили необходимость масштабной модернизации отрасли. У нас есть ряд инициатив, касающихся правового регулирования вопросов теплоснабжения, частных котельных и объектов энергетики. Это все нуждается в особом контроле, чтобы защитить людей от новых коммунальных аварий», - сообщил Губернатор Московской области Андрей Воробьев.
В ходе встречи губернатор Андрей Воробьёв представил предложения по внесению изменений в федеральное законодательство в сфере ЖКХ, которые в первую очередь касаются усиления контроля состояния объектов теплоснабжения и ответственности ресурсоснабжающих организаций и собственников объектов теплоснабжения при подготовке и эксплуатации объектов в рамках осенне-зимнего периода.
Вместе с тем действующая нормативная база позволяет принимать необходимые решения при возникновении нештатных ситуаций. В рамках прохождения отопительного сезона со стороны Минстроя России ведется системная регулярная работа с региональными и местными властями с участием оперативных штабов, ресурсоснабжающих и управляющих организаций.
По крупным происшествиям также организуется ежедневная совместная работа с регионами. Так, в связи с возникшими в начале года авариями на объектах теплоснабжения в Московской области было организовано регулярное взаимодействие министерства и региона с целью детального разбора ситуации, профилактики возникновения аналогичных ситуаций и ускорения ликвидации последствий аварийных ситуаций.
В Минстрое России также обеспечена работа круглосуточных дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих непрерывный мониторинг аварийных ситуаций в Системе мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ. Министерство на регулярной основе принимает участие в работе федерального штаба по подготовке и прохождению ОЗП под председательством Министра энергетики РФ, в том числе в ежедневном режиме участвует в работе по ликвидации последствий крупных аварий.
В Петербурге впервые перенесли дореволюционный дом на новое место.
Речь о корпусе бывшего Императорского воспитательного дома на Черной речке, 1. Двухэтажное здание установили ближе к Выборгской набережной, тем самым дом преодолел расстояние в 52 метра.
Особенная технология
Как рассказали в строительной компании City Solutions, которая и воплотила идею в жизнь, процесс переноса дома происходил в несколько этапов.
На первом внешний фасад здания укрепили металлической арматурой. Затем под зданием, в подвале, смонтировали две железобетонные плиты толщиной 300 мм. Верхняя плита, связанная с внешней обвязкой дома специальными балками – ребрами жесткости, во время переезда служила опорой для здания и принимала на себя его вес. К этой же плите по периметру прикрепили около 50 небольших домкратов несущей способностью не более 150 тонн. Нижняя плита, установленная на грунт, выполнила функцию трамплина – на нее опирались домкраты, с помощью которых приподнимали верхнюю плиту с домом. После этого конструкцию установили на роликовую систему, по которой дом буквально перекатился с одного места на другое. Дом ехал со скоростью до 4 см в минуту до нового места – крыши паркинга будущего объекта.
Отметим, что дом переместили вначале на 7 метров вправо, а потом на 45 метров вперед, и в итоге он оказался в створе красных линий Выборгской набережной. Таким образом, дом остался звеном линии исторических построек этой части Приморского района вместе с расположенной на соседнем участке «Дачей Головина».
«Мы завершили 2023 год успешной реализацией одного из самых сложных в истории российской строительной отрасли проектов. Перенос здания в принципе дело непростое, количество подобных случаев не превышает нескольких десятков, а в Санкт-Петербурге здания до сих пор никто не передвигал. Отличительная особенность нашего проекта – технология переноса здания. Как правило, строители используют так называемую немецкую технологию, чтобы передвинуть дом, но в таком случае на несущие стены, хоть и заключенные в «клетку», оказывается значительное воздействие внешних сил. В нашем же случае все силы прилагались к бетонной плите, что полностью исключило вероятность повреждений стен и конструкций здания. Кроме того, такой способ переноса здания оказался экономически выгодным: вместо полумиллиарда рублей, которые пришлось бы вложить в перенос по немецкой технологии, мы инвестировали в него около 100 млн рублей», – сказал генеральный директор холдинга «Первая мебельная», в структуру которого входит СК City Solutions Александр Шестаков.
Сейчас дом находится в аварийном состоянии. В дальнейшем его отремонтируют и вновь будут сдавать в аренду под офисы. Добавим, что перемещение здания – один из этапов реализации проекта строительства на набережной Черной речки, 1, нового жилого комплекса бизнес-класса.
Грамотное конструктивное решение
Добавим, что проект переноса корпуса Воспитательного дома одобрили в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) в апреле 2023 года.
«Известно, что в советский период здания передвигались достаточно активно. Это нужно, чтобы обеспечить современные инфраструктурные условия в историческом городе. Безусловно, это должно быть крайне осмысленно, чтобы не нарушить историческую планировочную структуру, но в отдельных случаях вполне оправданно, – сказал председатель КГИОП Сергей Макаров. – Эксперимент передвижения каменного здания без его разборки с сохранением целостности и подлинности конструкций интересен и успешен. Данный подход требует крайне грамотного конструктивного решения».
Без фанатизма
По словам журналиста, автора проекта «Ратная палата» Дмитрия Ратникова, сама технология переноса здания, которую использовали инженеры, практика хорошая, поскольку она позволяет сохранять здания без их демонтажа. «Главное, не переусердствовать и не начать двигать все подряд. Есть понятие средовой застройки, поэтому переносить небольшие дома на границы участков, давая места новым ЖК, может эту среду нарушить, – считает Дмитрий Ратников. – Да, в какой-то степени застройщик применил передовую технологию по переносу здания. Например, в 30-е годы в Москве дома двигали с использованием фундаментов самих зданий, под которые монтировали рельсы. В данном случае здание «посадили» на залитую бетонную плиту, под нее проложили рельсы и перенесли дом».
Отсутствие средств и техники
В Ленинграде довольно много зданий в 1930-1970-х годах попадало в зону сноса ради нового строительства и формирования новых ансамблей. К примеру, Шпалерная улица, Пироговская набережная, проспект Стачек у Кировского завода. Чаще всего это были здания, мешавшие прокладыванию прямых и широких проспектов, и чаще всего это были двухэтажные домики, рассказывает историк советской архитектуры Дмитрий Гусаров.
«Время от времени высказывались мысли: не передвинуть ли то или иное здание без его сноса. Все эти вопросы рассматривались, как в печати, так и такими строительными трестами, как «Ленгипроинжпроект», «Ленпроект». Но ни разу ни один подобный дом не был перемещен в Ленинграде. Причин тому несколько: в результате смены ряда собственников подобные здания часто приходили в ветхое состояние, и их передвижка была бы очень рискованной. В тех же случаях, когда здание было прочным, в нашем городе не хватало средств и техники для перемещения», – рассказывает Дмитрий Гусаров.
По словам эксперта, в Москве первый опыт перемещения здания произошел даже не в 30-е годы, а еще до революции, в 1898 году, ради строительства железной дороги.
«Если суммировать причины, не позволившие в Ленинграде проводить опыты, аналогичные московским (а там в 1930-е годы переместили порядка 70 многоэтажных зданий), то в первую очередь ленинградский центр сразу после революции был объявлен «заповедником» старой архитектуры, и коренной реконструкции (как в Москве) с расширением улиц никогда не проводилось. Хотя, к примеру, был проект о продлении Московского проспекта до Невского с раскрытием его доминанты на Петропавловский собор, – говорит эксперт. – Новый социалистический Ленинград стали сразу строить на окраинах. Поэтому даже сноса в центре было немного. Разборы имели место, к примеру Московские ворота в 1936 году. Их же в 1961 году и восстановили на прежнем месте, хотя предполагалось, что соберут их в парке Победы».
Справка:
Двухэтажное здание одного из корпусов Императорского воспитательного дома на набережной Черной речки, 1, было построено в 1913 году в стиле «эклектика». До революции в нем был организован приют для воспитанников социального учреждения. В советские времена здание не пустовало. Известно, что в 60-е годы ХХ века его занимало швейное ателье треста «Ленинградодежда», а на рубеже 80-90-х годов – клуб ДСО «Трудовые резервы». В последние годы здание было приспособлено под офисный центр.
Здание относится к историческим, как построенное до 1917 года, и расположено в исторически сложившемся центральном районе Санкт-Петербурга. Дом не является объектом культурного наследия и под охраной КГИОП не состоит.